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台電公司1980年提出第1次核四興建計畫，兩部機各90萬瓩，預定投資總額1,079.71億元。1982年至1986年，先編列5年112億元先期預算。惟因當時，蘇聯車諾比核電廠發生意外，社會各界對核能安全存有疑慮，行政院亦持審慎態度，指示核四暫緩執行，加強與各界溝通，1986年7月立法院決議凍結台電公司核四先期預算。1992年2月行政院通過投資總額為1,697億元，6月立法院通過恢復預算動支。後因各項原因共4次修正，合計增加1,141億元，投資總額提高至約2,838億元，如下表：
