【稽查員】林煥東先生的故事

「竊電」在今天的臺灣，仍舊時有所聞。民間的竊電行為，每每為台電帶來鉅額損失，也因此，稽查竊電的工作就顯得至為重要。《牽電點燈：集光發熱的用電服務》這本書，收錄了林煥東先生的訪談，他曾經是台電彰化區營業處的稽查股長。讓我們透過他的口述，來認識竊電稽查的工作吧！ - 長久以來，竊電一直讓台電很受傷，每年因為線路損失就高達數10億。所謂「線路損失」是指由台電變電所所送出的電力，與台電售電度數之間的差距，這中間包含自然原因（變壓器銅鐵損或線路阻抗等）及人為因素（竊電或負載不平衡等）。追償電費困難重重　內憂外患需弭平竊電行為過去在少數地區極為猖獗，其中大多數是養殖業者所為，曾經身為彰化區營業處稽查股長的林煥東表示，南部早期很多魚塭，就有竊電的風氣，後來這不良歪風吹到中部地區。這些沿海養殖業者，因魚塭水車24小時都得運轉，電費所費不貲，為了節省成本，讓竊電集團有機可乘。林煥東表示，據他所知竊電方法有20幾種， 簡單的如拉線路，改電表。常見手法以物理電學原理，讓電表轉速變慢，或以鱷魚夾讓電流不經過電表，近幾年來竊電手法又翻新，破壞封印鎖、折彎計量蝸桿、拔除電表內部線路和裝遙控器等，防不勝防。 竊電在現代臺灣仍時有所聞。（圖像來源：公視新聞網）   對於台電如何知道電被竊？林煥東表示，現在有電腦，度數稍有異常馬上知道，早期主要是靠民眾密報，二來靠抄表員或員工的敏感度，才能發現狀況。一經查緝成功，無論舉報者是一般民眾或台電員工，都可獲台電追償金額十分之一報酬，不過為求公平，後來台電取消了員工密報獎金。密報獎金其實挺誘惑人。林煥東說，他遇過1 位聰明絕頂，卻非常惡質的內賊，黑白兩道都熟，利用自己工作之便與專業，幫客戶竊電，先中飽私囊，經過約1 年再去檢舉，當時密報的酬勞是追償電費的20%，兩頭賺的結果，公司將其免職。   會偷電，表示「貪」，貪念、貪心，一般住家因為用電少，比較不需要貪小便宜。「有一家小吃店，生意不錯，我也與他們熟識。有一天，竊電集團來招攬業務，問老闆，怎麼不裝冷氣？老闆說，電費太貴了啊！在竊電集團鼓吹下，利字當頭，沒兩三下就被說服了。」林煥東說。1 年後，這間小吃店竊電被抓到，小吃店老闆來到區營業處稽查股交錢，看到林煥東嚇一跳，問他怎麼在此？林煥東回答說：「我是稽查股長，你不知道嗎？」 在擔任稽查股長期間，林煥東查過追償電費最高的大概6、700 萬元，是家工廠，工廠的裝置容量大約有幾百馬力。另一間工廠也曾經竊電高達2,000 多萬元，當時一直苦於沒有證據，因為工廠很聰明，特地派人看顧電表，這算盤打下來，絕對划算，只要知道電力公司要來，馬上消滅證據。幾次過招之後，台電依然沒輒。不過多行不義必自斃，最後還是沒有採集到工廠不法行為證據，而是工廠自行倒閉。 在台電，負責追查竊電不法行為的稽查人員，「過去有稽查獎金，因為賣命啊！」林煥東說。稽查出外查緝竊電，除平常上下班時間，有時也需要在月黑風高的夜晚，冒著危險查封電表，當場拍照存證。需要超強體力，又要犧牲奉獻，面對的常是非理性、不友善、不妥協的民眾，有時還會被毆打成傷。 彰化曾是全臺灣竊電最高之處，當時其他區營業處稽查股人員大約3、4 人，彰化區營業處卻多達10 幾個人，可見業務之繁忙。其他區營業處還會到此觀摩，請教稽查股如何抓竊電者，不過現在風氣已有稍減。 林煥東表示，當稽查股長其實很辛苦，他是彰化當地人，有點人脈，「但還是常得和立委、民意代表周旋。」許多人被查到竊電後不甘心，會找民意代表來關說。「有時1天關說案件多達10 餘件，民代很兇，一來就氣呼呼地開罵：你們這些稽查很惡質！某某立委的樁腳都不去抓，就來抓我的樁腳！」林煥東覺得太可笑：「這怎麼可能？稽查怎麼可能知道用戶是誰的樁腳嘛！」林煥東當時對民代的回應也很幽默：「不然，這個要處理很簡單，你請用戶在電表寫上是XXX的樁腳。」 林煥東笑說，「民意代表通常氣焰高張，但是立委來找我，都會碰壁，我堅持不讓關說。」 台電台北南區營業處處長蔡志孟（編按：現為台電公司副總經理）表示，2017 年《電業法》修法後，《處理竊電規則》改名為《違規用電處理規則》，所以現在不說竊電，比較符合時宜的說法是「違規用電」。 身為高階主管，難免碰到不少民意代表替選民出面，「這是我好兄弟，算便宜一點啦！」「就稍微借一下電嘛！」蔡志孟苦笑：「委員，我1 條饋線送出來的電，50%的電都不見了，這未免也借太多了吧？」還有民代振振有詞地說：「怎麼可以說我的選民是賊？」 違規用電的問題，不是抓到現行犯就完事，重要的是要追討這些消失的電費。怎麼討回來？可不能像討債公司蠻橫無理，而是得高EQ，有時還得慢慢磨，好說歹說。 林煥東曾經手一案件，某民代開店，營業沒多久被查到竊電。他到現場後，店家把電表弄壞，自己先行報價：「5 萬讓你們罰！」 社會大學混久了，林煥東一看這苗頭，知道得先說好話，「您是有頭有臉的大人物，怎麼會偷電呢？」一句話就堵住了對方的嘴。林煥東繼續說：「董事長只看賺多少錢，根本不會管細部，對不對？應該是執行者想省成本；而且電表在裡面，有守衛看守著，我們也不可能誣賴⋯⋯。」這麼一安撫，對方原本囂張的氣焰漸減，本來還想讓電氣技術人員來算出實際數字，林煥東直接核算，他一聽就說：「大約100 來萬，是吧？」林煥東說，「我確認一下，差不多大概是這個數字，跟他講了正確金額後，並且讓他分12 期支付，一般最高是6 期，但我通常會通融，讓他們慢慢付。」對方當場就請會計開了支票。 當林煥東跟經理報告說，此件已經處理完畢時，經理還覺得太不可思議，這麼棘手的事，這麼快就解決了？至於那些竊電者，有沒有耍賴不交追償電費的？林煥東說，不交錢，很簡單，就送法院。不過，在他當稽查股長期間，包括前任積欠的未收款，還有他任內的案子，所有帳目都是收齊的，「這就厲害了吧？」他有點自傲地笑著說。他的原則是，不要本票，拿支票來。後來他離開稽查股長之位，繼任者常抱怨，收這些帳款好痛苦，太難了。 追查帳款的技巧就是溝通，有時跟對方也要互道江湖，太斯文反而收不到，林煥東自認拿捏得很好，「你偷我們這麼多電，沒抓到算你的，抓到當然就算我們的。」 ——節錄自楊菁菁，《牽電點燈－集光發熱的用電服務》（臺北：台電，2020），頁68-74。

2024.04.01

臺灣現存最古老的發電機，就在這所學校裡！

熟悉歷史的人都知道，臺灣島上的第一盞電燈，是清代巡撫劉銘傳的建設成就。那是1888年，劉銘傳邀集一群商人集資創設「興市公司」，並且找來丹麥籍的電氣技師裝設小型蒸氣燃煤發電機，點亮了臺北城內的街燈。不過，當時為這些街燈供電的發電機，究竟長什麼樣子呢？ 臺南成功大學電機工程學系典藏了一部1883-1885年間製造的「愛迪生－霍普金森直流發電機」（Edison-Hopkinson Dynamo），是在1933年由當時的「臺灣電力株式會社」所捐贈。由於這部發電機的原始生產年代與臺北點燈的時間相近，許多人都推測：劉銘傳時代的發電機，或許會是同一型號。 雖然歷史的真相仍難以確知，但可以肯定的是：由成大電機系所典藏的這一歷史文物，是目前臺灣所能見到最古老的發電機。有空到臺南，不妨走進成大校園，尋找它的蹤影！ 典藏於成大電機系的「愛迪生－霍普金森直流發電機」。（圖像來源：外交部網站）   參考資料與延伸閱讀 〈成大電機系鎮系之寶「愛迪生-霍普金森直流發電機」公開展示〉，國立成功大學網站，2018年4月17日。 〈全球僅3台 成大收藏古董發電機亮相〉，中央通訊社網站，2018年4月17日。

2024.04.15

冷知識

除了電燈之外，日治時期最耗電的電器用品是什麼？

現代臺灣是個工業發達的島國，工業用電也因此佔去了總發電的一半以上。不過，若把時間回推到日治初期，民間家戶反而才是用電主力。 當時的家庭，都把電力用到哪裡去了呢？主要都供應給了電燈。日治時期，電燈開始廣泛普及，人們在夜間的活動能力大幅增加，生活樣貌也因此產生極巨大的改變。於是，向電力公司申裝電燈的用戶迅速成長，夜裡的城市也逐漸明亮起來。 然而在電燈之外，還有一項電器用品也十分耗電，那就是電風扇。臺灣畢竟位於亞熱帶地區，能夠帶來清涼的電扇，對於人們而言深具吸引力。根據新聞報導，甚至有人會為了爭奪電扇的使用權，而在店鋪當中大打出手呢！ 儘管日治時期電風扇的租用價格與電費費率仍然十分昂貴，致使它的普及率始終不高，但在電燈之外，電扇已是當時最耗電的家用電器了！ 舊時代的電扇。（圖像來源：Arnaud 25@Wikipedia／CC BY-SA 3.0）   參考資料與延伸閱讀 陳佳德、傅希堯，《傳說 : 竹門祕境 微光往事》（ 臺北市：台電，2018），頁92-94。

2024.03.25

冷知識

東西輸電線的建設基礎，竟是日治時代的熱門登山路線？

在臺灣，喜愛爬山的人必定都知道「能高越嶺道」。這條橫越臺灣中部山區的道路，沿途風光明媚，曾吸引無數國內外的登山客前往朝聖。 1917 年由日本政府動工興修的能高越嶺道，是為了監控山區情況而設置的「警備道路」。不過，它的東部路段，在 1925 年曾經過修改。原先的「舊道」必須越過奇萊山區，海拔高度達到 3,307 公尺。改道後，人們只需登上海拔 2,800 公尺左右的「能高鞍部」，就能跨越中央山脈 —— 這條「新道」的攀登難度，顯然比「舊道」友善許多。能高越嶺道的登山健行風氣，大抵也就從這個時期開始，漸漸醞釀成形。   佐藤春吉與他的旅行紀實 1926 年 7 月，臺北第一中學（即今日建國中學）的教師佐藤春吉率領著 10 名日籍學生從南投霧社出發，循著能高越嶺道的「新道」，徒步走完四天行程。翌年，他將這次的登山經驗寫成文章，發表在剛剛創刊的《臺灣山岳》雜誌。 佐藤春吉的文章，提示了旅途中的交通、住宿等種種實用細節，可說是一份詳盡的旅行指引。更重要的是，透過他的紀實性描述，許多讀者都發現這條陌生山徑並不可怕，沿途更有許多引人入勝的華麗美景。 同一時期，日本政府也積極在臺灣推廣登山活動，許多學校也紛紛成立同好社團，喜好爬山的人群逐漸增加。這些登山愛好者，自然也想要循著佐藤春吉的指引，前往能高越嶺道一探究竟。 佐藤春吉的旅行紀實〈能高越〉，與刊登該文的《臺灣山岳》雜誌創刊號封面。（圖像來源：國立臺灣圖書館）   1930 年代的登山風氣 1930 年的「霧社事件」，使得臺灣中部的山林，一度籠罩在殺戮的陰影之中。但在事件平息後，能高越嶺道上的人潮很快又恢復過來。此外，隨著「國立公園」的倡議興起，臺灣的山林美景，又進一步透過廣告宣傳被更多人所看見，登山風氣也跟著助長不少。 由於登山隊伍漸漸增加，使得警察機關必須在能高越嶺道上挪出數個警察「駐在所」，將之設定為「指定宿泊地」，為登山客提供住宿服務與簡單飲食。設備越完善，對於普遍民眾而言也更容易親近。日治晚期，攀登能高越嶺道的行程，已被收錄在一些大眾導向的旅遊手冊當中，可見這條登山路線變得越來越普及化。 日治時期設置於能高越嶺道上的「能高駐在所」，被譽為「檜木御殿」。它的建築規模宏大、設施齊備，對於早期的登山客而言是重要基地。（圖像來源：國家文化記憶庫）   東西輸電線與保線所 二戰來臨後，臺灣的社會大眾自然無心登山，能高越嶺道也在 1940 年代中期因為自然侵蝕而嚴重損毀。直到 1950 年，台灣電力公司決定沿用日治末期的計畫，循著能高越嶺道建設「東西輸電線」（今稱舊東西輸電線），將花蓮地區水力電廠生產的剩餘電力送往臺灣其他地方，這條道路才迎來修復契機。 東西輸電線完工後，能高越嶺道也成為台電「保線員」的工作道路，原先分布於沿線的一些警察駐在所亦變更用途，成為「保線所」（亦即保線員的工作站）。 1950 年代以來，能高越嶺道的登山風氣復甦，這些保線所也成為登山客經常借宿的地方。其中，「天池保線所」更在 1986 年重建為「天池山莊」，成為專門的山屋。近年來，「檜林保線所」由林業及自然保育署接管後，也將重新規劃為住宿場所，繼續為山友提供服務。 1953年為了紀念東西輸電線竣工而建設的「光被八表」紀念碑，後來也成為能高越嶺道上的著名景點。近年來，紀念碑已在自然力量的侵蝕之下斷裂，如今仍以遺跡形式保留於原址。（圖像來源：國家文化記憶庫）   能高越嶺道的百年故事 回顧能高越嶺道的歷史，最初它是日本時代的警備道路，後來又成為東西輸電線的建設基礎。與此同時，登山風氣的興起，更驅使人們走進山林，讓它變得越來越熱鬧。 包括東西輸電線在內，過往歷史的諸多遺跡，迄今仍是能高越嶺道的沿線風景。下次，若你有機會造訪這條山中古道，不妨仔細留意路旁的種種線索。除了雲瀑、斷崖等等壯麗風景之外，或許你也會在旅行途中，驀然看見這條道路百年來的歲月變遷、盛衰起伏。   參考資料與延伸閱讀 徐如林、楊南郡，《能高越嶺道．穿越時空之旅》（臺北：農委員林務局，2011），頁226-241。 佐藤春吉，〈能高越〉，《台灣山岳》，1（臺北，1926），頁 50-62 。

2025.08.04

佐藤春吉, 能高越嶺道, 東西輸電線

檔案裡的台電小故事

自1946年成立以來，台電持續推動臺灣全島的電力建設，過程裡也留下了大量的文書檔案，除了台電內部典藏以外，另有許多戰後初期的相關資料，已公開在國家檔案管理局的「國家檔案資訊網」上。透過這些歷史材料，我們可以看見哪些有趣的台電故事呢？    

2024.08.13

檔案, 國家檔案資訊網, 休假日

【臺灣百年電業史話01】發電機

在臺灣，電力成為一種可營運的「事業」，時間大致已有一百餘年。若要編寫一系列的文章，呈現出臺灣電業史的發展過程，乃至於這些歷史段落與整個世界的連結關係，應當從什麼地方開始寫起呢？ 所謂的「電力事業」，最少應該要有一部生產電力的機器才能成立。那麼，不妨就把「發電機」當成故事的起點吧。 發電機初次登場 學校都教過，18 世紀的歐洲科學家，對於電學原理已有許多發現。到了 19 世紀，英國學者法拉第（Michael Faraday）更率先解開「電磁感應」的謎題，並且製作了一部能夠產出微弱電力的發電裝置。所謂的「發電機」，在他手中已有了雛形。 後來，發電機很快產生了許多改良版本，繼而在 19 世紀後期成為所謂「第二次工業革命」背後的一股推進力量。也是在這個時間點上，發電機被引進了臺灣，並且開始對這座島嶼的歷史產生影響。 故事說到這裡，許多人腦海裡首先浮現的名字，一定是劉銘傳。 1888 年，這名官員所興辦的電力事業，替臺北點亮了第一盞電燈。這樣的功績，也讓他被許許多多的偉人傳記，奉為臺灣電力史的起始人物。 不過，人們常常忽略劉銘傳的電力事業（也就是文獻裡提到的「興市公司」），規模其實不大。顛峰時期，它所產出的電力，也僅只供應臺北城內的數十盞電燈而已。況且，該公司使用的那些蒸氣燃煤發電機，也多半在後來的「乙未戰爭」當中遭到破壞 —— 換句話說，劉銘傳時代的發電設備，並未被延用，它們對於臺灣的電業發展史，自然也沒有產生什麼實質影響。 臺南成功大學博物館典藏的「愛迪生-霍普金森直流發電機」，過往的網站文章也曾介紹到它的故事。（圖像來源：外交部網站）   「長腿瑪莉安」與直流電系統 今天，若你走進臺南成功大學的電機系系館，便會在大廳的玻璃櫃裡，見到一部愛迪生-霍普金森發電機（Edison-Hopkinson Dynamo）。這部重達 1.1 公噸的機器，其實是臺灣現存最古老的發電設備。 顧名思義，愛迪生-霍普金森發電機原本是大發明家愛迪生（Thomas Alva Edison）的專利設計。外表看上去，兩根筆直的「場磁鐵」是它標誌性的特色。也因此，愛迪生實驗室裡的一群員工，總戲稱它為「長腿瑪莉安」（Long Legged Mary Ann）。 日治時期，這部發電機被「臺灣電力株式會社」當成禮物，送給了學校。不過，它的來歷究竟是什麼？原本被應用在臺灣的什麼地方？目前仍是個謎題。唯一可以肯定的是，「長腿瑪莉安」的屬性與劉銘傳時代的發電機相同，所產出的都是直流電。 早在 1880 年代，愛迪生旗下企業採用的直流電系統，便率先搶佔美國的電力市場。與此同時，愛迪生自己的發電機專利也被賣到海外。成大電機系典藏的那部發電機，正是由英國的 MATHER & PLATT 公司取得授權之後，改良製造的產品。 直流發電機能夠賣到臺灣，說明了這種電力系統一度前景光明。不過，直流電始終有個難以克服的問題，是它的電壓難以轉換，因而無法實現長距離、有效率的電力傳輸。也因此，愛迪生在美國設置的直流電廠，必須散佈在城裡的各個角落。而這會是電力事業理想的經營模式嗎？恐怕未必。   「製藥所」的電力輸出 若回顧臺灣史，直流電發電機也曾在日治時期被應用於其他地方，其中一處，是位於臺北市小南門附近的總督府「製藥所」，也就是鴉片工廠。 根據林炳炎的研究，製藥所在 1898 年首先設置了一部英國製的 7.5kW  直流發電機，藉以點亮廠房裡外的電燈，讓鴉片煙膏的生產能夠日以繼夜地輪班進行。 值得注意的是，為了供給鄰近的行政機關、官員住所以及醫院所需電力，使這些地方也能夠點亮電燈。製藥所又陸續增設了三部日本「芝浦製作所」製造的直流發電機。今天，我們在製藥所的出版品當中，還能找到其中一些發電機的影像。 日治初期，製藥所的周遭地區，大概是全臺北唯一能夠點亮電燈的所在。 1904 年，《臺灣日日新報》便有一篇報導指出，製藥所附近的街區宛若「不夜城」。然而，當發電機按例進行保養的時候，這些地方便會立刻陷入死寂。 話說回來，製藥所裡設置的這些直流發電機，畢竟不是供應電力的長久之計。若要點亮整個臺北，乃至於為整個臺灣創造出足以推動進步的電力，還得尋求別的辦法。 《臺灣總督府製藥所事業第二年報》裡的「電氣燈發電機」的照片。此外，當期年報還有一張工廠平面圖，說明了發電機的位置，以及它與「汽罐」（蒸氣機）之間的連動關係。（圖像來源：國立臺灣圖書館）   交流電的異軍突起 其實，由愛迪生領軍的直流電陣營，到了 19 世紀末便已露出敗象。那時，愛迪生的競爭對手西屋（George Westinghouse，也就是電器品牌「西屋」的原始創辦人），與著名科學家特斯拉（Nikola Tesla）攜手合作，在 1893 年的芝加哥博覽會裡運用交流電點亮了九萬多盞燈泡，證明了這種系統不僅安全無虞，而且效率卓著。 到了 1895 年，西屋公司更進一步取得在美國尼加拉瀑布建設電廠的權利。至此，這場聞名史冊的「電流戰爭」已明顯分出勝負。整個世界，也將走向交流電的時代。 眾所皆知， 19 世紀後期的日本剛剛經歷過明治維新，他們積極學習歐洲國家的科學技術，發電機自然也包含於其中。 不過，日本的情況與臺灣相同，一開始同樣使用直流發電機，到了 1889 年以後，大阪、東京等主要城市陸續採用交流電系統，並且實現電力的高壓傳輸，再透過變電站轉換電壓、配送給用戶的運作模式 —— 之後，這一整套交流電的建設系統，也被他們帶到臺灣，為這座島嶼的電業發展史揭開全新篇章。   參考資料與延伸閱讀 林炳炎，《台灣經驗的開端：台灣電力株式會社發展史》（臺北：林炳炎出版，1997），第二篇第一章，「官營電業．州官點燈」。 Alfre W. Crosby著，陳琦郁譯，《寫給地球人的能源史》（臺北：左岸文化，2008），第六章，「電力」。

2025.03.30

劉銘傳、製藥所、電流戰爭

1920年代的臺灣，已經有潮汐發電的相關報導？

作者：陳韋聿 在四面環海的臺灣，如何運用海洋裡的波浪、海流、潮汐、溫差等各種動能來進行發電，一直是人們十分感興趣的議題。但你知道「海洋能發電」的概念，是從什麼時候開始在臺灣萌芽的嗎？ 答案很可能出乎你的意料 —— 早在一百多年前，生活在臺灣的人們，已能夠在報刊雜誌當中，讀到各種關於海洋能發電的案例報導！ 1920 年代刊登於《臺灣日日新報》上的潮汐發電相關報導。（圖像來源：國立臺灣圖書館）   － 1923 年 10 月 25 日，《臺灣日日新報》漢文版刊載了一篇報導，題名為〈乾滿潮利用發電計劃〉。原來，當時同樣受到日本統治的朝鮮，許多專家正研議要利用西海岸滿潮與乾潮落差極大的地理特性，來進行潮汐發電。特別在半島中部的仁川，每日的潮差動輒高達八公尺，正是最適宜的地理場所。 因此，當 1920 年代世界許多先進國家紛紛提出潮汐發電計畫的時候，朝鮮總督府也跟上這股風潮，開始延聘專家，研議在仁川港附近設置潮汐發電廠的可行性。後來，當局還出版了一本名為《潮力發電》的小手冊，將各種方案詳列於其中。而在 1923 年，這個醞釀於朝鮮的建設構想，也在同為大日本帝國殖民地的臺灣被報導出來。 《潮力發電》一書所收錄的仁川潮汐發電站建設構想圖。（圖像來源：日本國立國會圖書館） － 1924 年 7 月，《臺灣日日新報》又邀請到東京帝大畢業、曾任職於臺灣電力株式會社的總督府技師篠原國憲，來為一般讀者解說什麼是「潮力發電」。他所撰寫的三篇連載文章，也在該報的漢文版有翻譯版本。在當時的臺灣，必然也曾有許多臺籍人士是透過這些文章，首次認識潮汐發電。 這三篇文章的日文版末尾，除了詳細介紹到前述的朝鮮仁川灣潮汐發電計畫以外，還提到了另一個發生在「セバーン河口」的案例。「セバーン」即英國西南部的塞文河（River Severn），河流出海口的平均每日潮差亦是名列世界前茅，同樣在 1920 年代，英國議會也曾熱烈討論在塞文河口建設潮汐發電廠的可行性。 1921 年刊登於英國報刊雜誌上的塞文河口潮汐發電站想像圖。（圖像來源：Wikipedia） － 值得注意的是，無論在仁川灣或塞文河口，兩地的潮汐發電構想雖然在 1920 年代即已提出，在後來的數十年間也數度受到輿論矚目，但在整個 20 世紀，這兩個構想卻始終未被落實。實際上，全世界第一個具有規模的潮汐發電廠，要到 1966 年才真正誕生於法國布列塔尼的朗斯河口。儘管潮汐發電的探索與試驗很早就已展開，但它同時存在著許多需要克服的技術瓶頸與成本風險。尤其在 20 世紀後期，當環境議題越來越受到重視，要在河口或海岸興建這種大型工程，也就更需要審慎評估。 回顧歷史，潮汐發電的概念早在 1920 年代便已透過報章雜誌被帶入臺灣。不過，人們真正開始重視海洋能發電，並積極在島嶼四周圍尋找具有發展潛力的場址，則是相當晚近的事情。近年來，台電公司也曾經在綠島進行波浪發電試驗的前期評估，同時也透過自有媒體進行海洋能發電的知識普及。另一方面，台泥公司也在花蓮和平火力發電廠提出「海洋溫差發電計畫」。可見海洋能發電，正在臺灣各地進行嘗試。 邁入 21 世紀以後，韓國仁川海岸線上的「始華湖潮汐發電廠」已經在 2011 年竣工並開始營運。另一方面，塞文河口的潮汐發電建設計畫，也正在英國掀起熱烈的議論。隨著技術的進步，國外的成功案例逐一誕生。未來在臺灣，海洋的動能或許也將被轉換為電力，幫助我們朝著永續發展、淨零轉型的目標邁進。   參考資料與延伸閱讀 李蘇竣，〈抽取7℃冷海水 和平電廠擬新設海洋能 拼全球首例MW級溫差發電〉，環境資訊中心網站，2024年7月14日。 莊閔茜，〈「南部光電、北部海洋能」 專家：台灣波浪能開發潛力破25GW〉，環境資訊中心網站，2025年7月11日。 李蘇竣，〈再生能源的後浪：海洋能有幾種？ 四面環海的台灣具備多少潛力？〉，環境資訊中心網站，2024年5月16日。 許瑛娟，〈【圖解電未來08】 探索藍色能源　海洋能發電〉，《台電月刊》728期，2023年8月。 〈尚待探索的永續流動能源—海洋發電〉，經濟部能源署能源知識庫網站，2015年12月5日。 陳建宏，〈海洋能源開發所面臨的挑戰〉，國立成功大學能源教育資源總中心網站。 Eun Soo Park, Tai Sik Lee, ”The rebirth and eco-friendly energy production of an artificial lake: A case study on the tidal power in South Korea,” Energy Reports, Vol 7 (2021), pp. 4681-4696. David Gordon Tucker, “Tidal Power: From Tidemill to Severn Barrage,” Wind and Water Mills, Vol 9 (1989), pp.15-39. Esme Ashcroft, “'UK should not ignore tidal lagoon recommendations',” BBC, 2025.06.23. Scarlett Evans, “La Rance: learning from the world’s oldest tidal project,” Power Technology, 2019.10.28. 朝鮮總督府遞信局編，《潮力發電》，京城府：朝鮮總督府遞信局，1930。 〈干滿潮利用發電計劃〉，《臺灣日日新報》，1923年10月25日，第6版。 篠原國憲，〈潮力發電 (上)〉，《臺灣日日新報》，1924年7月1日，第3版。 篠原國憲，〈潮力發電 (下)〉，《臺灣日日新報》，1924年7月2日，第3版。 〈潮力之發電〉，《臺灣日日新報》，1924年7月11日，第4版。 〈科學界　日潮力之發電（續）〉，《臺灣日日新報》，1924年7月16日，第4版。 〈科學界　日潮力之發電（續）〉，《臺灣日日新報》，1924年7月18日，第4版。

2025.09.30

仁川潮汐發電站, 篠原國憲, 塞文河口潮汐發電

戰爭結束後，只有溪水兀自奔流——讀《大甲溪：水電俱樂部》

一本關於河流與水力電廠的歷史書，可以用怎樣的形式進行書寫？ 通常來說，普遍作者會採取的方法，應是以第一座電廠的建設為起點，並且漸次追溯整個水系當中各種電力相關工程的興築。所有這些工程，必然涉及諸多新技術的導入，故而這本書勢必也得向讀者介紹一些水力發電的工程知識。再者，電力事業的經營，必然是整個團隊努力的成果，故而這本書應該還要尋訪曾經參與其事的前輩，蒐集他們的記憶，配合上既有的文獻材料，使整個電業故事的全部面貌更形完整。 換句話說，打開這本書，你預期會讀到的，應是電廠沿革、工程知識、人物採訪等等。不過，單就前兩種內容的性質來說，免不了要讓人感覺到些許冷硬。為使整部著作不致因為收納大量的資訊細節而削弱其可讀性，如何透過文學技巧，重新進行發想、詮釋，便顯得十分重要。 大甲溪與毗鄰於溪側的天輪分廠（圖像來源：交通部觀光署參山國家風景區）   深邃未知的地域風景 《大甲溪：水電俱樂部》便是在電業文化資產的書寫當中，導入文學性手法的一個嘗試。作者李瑞宗長期以臺灣的山林、古道為主題，撰寫過大量的政府部門出版品，是饒富經驗的寫手。而他顯然為這本關於河川的著作，導入了他慣常使用的自然與人文書寫手法。 單從章節名稱來看，無論是第一章「美麗的大甲溪」、第二章的「遇山林」、第五章的「最深邃」，乍看更像是某種踏查手記。事實上，作者也確實是以大甲溪的踏查作為全書起點—— 離開出海口，明日我們將沿大甲溪上溯，那是一個更深遂，更未知的地域。（頁13） 寫在第一章前頭的這句話，明白揭示了這本書的主調。也就是說，大甲溪流域各個電廠的故事，也將隨著這樣一個實體空間的追溯過程，次第展開於書中。 大甲溪發電廠「馬鞍壩生態園區」裡的秘境美景（圖像來源：臺中市政府觀光旅遊局「大玩台中」網站） 既是以歷史文化為主軸，本書的撰寫也勢必要融入大量的歷史材料，並作適切的安排。值得注意的是：為了使故事更為豐富完整，作者徵引了各種各樣的文獻，使細節變得更為厚實。譬如第五章寫到電視明星羅敏曾於德基水庫服務的故事，作者特意引用了1980年代的電視出版品，只為了更立體地描繪其人物形象。第二章寫到大甲溪上游的特有種「臺灣鱒」（即今天人們所熟知的櫻花鉤吻鮭），作者也特別從日治後期的水產雜誌與登山雜誌當中找到時人文章，藉以呈現過去的人們如何在這條溪裡捕捉鱒魚。 大甲溪中游的谷關水庫。（圖像來源：經濟部水利署中區資源分署網站）   「大甲溪開發事業」的起動 從水圳到溫泉，從派出所到火車站，前兩個章節聚焦於日治以前的大甲溪，僅有一個小節觸及1911、1922設立的兩個發電所。從第三章「白冷與天冷」開始，本書的另一主角，也就是「大甲溪開發事業」才正式登場。 這個章節，作者特意請人翻譯了日人渡邊秀幸（前「臺灣電力株式會社」員工）寫於1946年的一篇長文，幫助我們掌握最要緊的歷史癥結。原來：整個大甲溪電力開發計畫，一個主要理由是為了供應海軍化學燃料廠的電力所需。換句話說，大甲溪的堰堤與發電所的初始興築，都與第二次世界大戰有密切關聯。不惟如此，1950年代初，一度陷入停擺的天冷發電工程，也因為韓戰爆發所促成的美援挹注而得以恢復。從這個角度來看，整個大甲溪的電力事業，其實與二十世紀中葉發生於東亞地區的戰爭息息相關。時至今日，戰爭已成遙遠歷史，只有溪水仍兀自奔流，持續為島嶼提供發電所需的水源。 如同其他以電力文化資產為主題的著作，本書亦帶入大量的人物採訪，藉以帶出20世紀後期迄今服務於大甲溪電力事業的人群及其生活樣貌。有趣的是，本書處理這些訪談材料的手法頗具巧思，不僅僅是回憶的引述，作者更帶入了自己與這些受訪者的互動，以及他對於人物心緒揣想。譬如第六章「整併一家」寫台電殉職員工丁世凱的故事，作者便把焦點轉移丁世凱的么兒身上，描摹其成長過程裡的心境變化。故事最末，則以作者對於事過境遷、歷史湮沒的感嘆作結。類似這樣的處理手法，也使得書裡的每個人物故事顯得益發生動。 美麗的大甲溪流貫於山谷之間。（圖像來源：交通部觀光署參山國家風景區網站）   電廠的故事可以如何講述 至於水力發電涉及的專業知識，本書的交代辦法亦可謂獨樹一格。在第七章「光明回首」當中，作者化身為不斷發問的「大哉」，求教於電廠員工「鄭子」，將大量問題集中在一個用對話體寫成的小節當中解說完畢。何謂「壩」、何謂「堰」，「虹吸管」與「倒虹吸管」，各種名詞解釋率皆展開於對話當中，也讓原本生硬的技術知識因此能較為軟化、更加親人。 呼應全書最末的疑問：「一本專講電廠的書，有甚麼引人之處？」（頁257）《大甲溪：水電俱樂部》裡種種別出心裁的寫作設計，顯然就是作者的答覆。本書的結尾處引用了美國小說家約翰．厄普代克（John Updike）的一句話：「我認為書應該有秘密，就像人那樣。這些秘密應該成為敏感讀者的額外獎賞，或者是一種潛意識的顫動。」若本書的種種心思能夠引起你的共鳴，或許你也會在書頁之間，尋得那樣一種獎賞與顫動。 ＊對於本書有興趣的讀者，趕快點擊連結，到「國家網路書店」下單購買吧！ 精彩段落節錄 德基水庫裡的電視明星 羅敏，1960年次。1983年大學畢業後，先到德基水庫當簡報員。她唸書的時候，有人聽她的聲音好，字正腔圓，認為應該去當播音員，她也曾想過，走上這條路也不錯。羅敏從小在各種演講比賽出盡鋒頭，很多人知道她要參加的演講比賽，就不必去，沒得比了，因為她總是一次又一次把冠軍拿回家。 東海大學畢業，她放棄與電視台簽約，到德基水庫工作，擔任「簡報員」，每天面對一群一群不同的群眾，按羅媽媽及羅敏的形容，羅敏可稱是德基水庫「一枝花」了。她長得自是端莊大方，笑容親切和善，很有人緣。 羅敏很不好意思地說：「有好多遊客好像不是來參觀水庫的，而是專程來找羅敏簽名、合照。尤其是她主持了「愛之橋」之後，去參觀德基水庫的遊客，都指名要找她，讓她在工作中受到不少讚美，也受到不少困擾。  ——張佩蘭，〈華視新鮮人羅敏〉，《華視綜合周刊》，645（1984），頁117。 1983年初還在唸大學的時候，羅敏就曾參與台視電視劇《一千個春天》的拍攝。1983年12月華視招考主持人，她在德基看到訊息，也去報名面試，年底成為華視《愛之橋》節目主持人（楊光友一同主持）。1984年2月底離開德基水庫，正式進入華視，這一年她24歲。同年4月，《一千個春天》在台視播出。在華視，除了擔任新聞主播，還兼主持《每日一字》教學節目，每天晚上7點25分播出5分鐘，這也是5、6年級生的共同回憶。後來，聽說羅敏遠嫁美國。 她們三人都未婚，都住單身宿舍。1988年6月，張鳳齊也調離德基發電廠，現任職輸變電工程處中區施工處。德基不只三枝花，而是步步生花。德基的歷任簡報員有張鳳齊、林夙芬、羅敏、羅雅齡、黃秋芬、洪秀玲、張美春、張雅君等，後來幾乎都嫁給台電人，特別是大甲溪發電廠上班的台電人。 簡報員從1982年設立，最初稱接待員，有2名，1983年增為3名，改稱簡報員，1984年3月又減為2名。1999年921地震之後，中橫公路受阻，遊客無法進入德基參觀，簡報員就裁撤了。簡報員制度大約歷經18年（1982-2000）。 （頁166-167）   青山分廠的洪水危機 2004年6月30日，青山分廠因敏督利颱風影響，全廠戒備。7月1日，颱風解除，但中橫公路已經崩壞受阻，當晚又開始下起大雨。7月2日，工程人員無法出來，只聽說德基發電廠淹了，天輪發電廠淹了，青山發電廠附近的河床淤高，廠房不斷滲水。到了晚上10點德基水庫排洪，青山發電廠因為停電，無法得知此項訊息，雨水與洪水就這樣灌下來了。 在青山分廠，遇到洪水並不是第一次。啟動標準作業程序來應付危機，大家早就演練過，但大水來得又急又猛，不是尾水倒灌，卻反過來，自通風口往下沖，像瀑布一樣。青山分廠約留下12個人，在廠房內試盡任何辦法仍無法將水排出，唯一的通風口卻沒有方法堵住，底部的抽水機就算全力啟動，但上方的發電機是無法搶救了。洪水由上而下，竄進發電機室，往下瀉入水輪機室。黃濁的水伴隨泥沙與土石，像小蟲般嚙咬機器，全部泡湯了。水不斷湧入，眾人在等待，最後宋金和副廠長說： 「撤退吧，我負責。」 那是7月3日早上10點，眾人搭乘電梯離開，升上地面，走出洞口，這時開關場已全部積水，野溪變成大溝渠無法通過，彷彿老天幫忙，就那麼巧有根很大的木頭橫躺成橋，眾人魚貫而行，10點10分回到辦公室，盯著螢幕監看廠房情況。10點15分突然啪地一聲，銀幕黑了，風扇停了，燈沒了，所有電力消失，青山與外界完全隔絕。 10多年後回想這一幕，廖欽秋說： 「我們都欠他一條命！」 當時撤退的決定，日後一定有寫不完的報告與說明。堅守陣地很勇敢，宣布撤退更是極大的承擔與煎熬。 留在青山的人，繼續困守好幾天。向西，往谷關壩的道路早被洪水沖壞了；向東，往德基的道路因山石崩落，也是柔腸寸斷。他們只能留在這裡待命。有傳言說，公司會派直升機來救他們，真的嗎？廖欽秋每日翹首，望眼欲穿，七天之後，果真直昇機飛至，冉冉降下。直升機降落那一刻，青山的人都跑出來，望天空，不住招手。 （頁226-227）

2023.12.15

文史叢書

從電力荒原到新能源的應許之地—— 讀《島嶼有光：澎湖、金門、馬祖供電物語》

澎湖的七美島上盛傳一個故事：1966年，七美鄉長張輾寫了一封信給當時的中華民國總統蔣中正，邀請他造訪這座臺灣海峽上的僻遠小島，引起了一陣騷動。而在他離開以後的數年之內，七美多了兩口自來水井，一座「中正公園」，以及一座發電廠——自此而後，七美正式邁入了電力時代，「全島大放光明」。人們遂一致認定：七美島的電力，必然是老蔣總統的德政。 歷史的真相確實如此嗎？《島嶼有光：澎湖、金門、馬祖供電物語》以這個小故事的考證為楔子，仔細比對口述訪談與報紙、檔案等種種材料，嘗試探究七美島上的電力建設究竟從何而來。而實際上，七美島的故事只是本書的一個環節，澎湖、金門、馬祖等等離島地區，在二戰結束之後的很長一段時間，政治體制與臺灣截然不同，這些島嶼的電力建設過程，也各自有一段取折故事，值得仔細述說。 1930 年代的澎湖馬公與道路上的電線桿。（圖像來源：澎湖縣政府）   從電火初綻到大放光明 《島嶼有光》的前半部分主要考掘各個離島的電力供應如何起始。在眾多島嶼當中，澎湖馬公的供電系統建設於日治時期。二戰結束以後，台電也接收了這一建設基礎，持續發展。不過，馬公以外的各個離島，則要到二十世紀後期才陸續有電力建設。其中，金門與馬祖各自皆有電力公司的成立，一直要到1990年代才陸續併入台電。 馬祖電廠的珠山分廠。（圖像來源：台灣電力公司網站） 第二章〈電火初綻〉著重於歷史考掘，過程當中，本書作者也分別訪問澎湖、金門、馬祖的在地耆老，邀請他們一同回憶關於島上電力與生活的陳年舊事。早年，澎湖許多小島的供電仍不穩定，因而在當地百姓的生活記憶裡，缺電、停電仍是常態性的事情。在1960年代的戰地金門，電力建設被視為要務，相關建設也因此得到擴展。相較之下，馬祖則要到1970年代末期才有電廠起建。針對更為細瑣的一些島嶼，作者則以諸多電力相關人物的回憶帶過該地的電力故事，讀來頗具趣味。 現代澎湖的中屯風力園區。（圖像來源：交通部觀光署澎湖國家風景區管理處網站)   風機矗立的應許之地 第三章〈台電來了〉，以1990年代以後台電營運離島地區電力體系的故事為焦點。作者採訪這一時期曾在各個離島電廠服務的老台電人，從中挖掘當年的建設工程所遭遇之困難，並討論離島小型電網與臺灣本島的情況有何差異。 澎湖七美的太陽能光電板。（圖像來源：台電綠網） 最後一章〈應許之地〉則以澎湖的風力發電機起筆，再寫到金門的智慧電網建設。在強調綠色能源的今日，風力發電也扮演越來越重要的角色。有趣的是：作者提到1960年代開始，台電便已嘗試自製風機，在澎湖島上運作。這段故事，也特別呈現了相關工作人員的回憶。撫今追昔，這段歷史對於今日臺灣的綠電發展而言，或許有值得參照之處。 從荒蕪到豐沛，這些島嶼的電力建設得以有今日成果，並非憑空得來。《島嶼有光》帶領讀者追溯往昔，讓我們看見電力建設如何在一個克難的時代裡，在強風凜冽的臺灣海峽當中，逐步地成長壯大。 ＊對於本書有興趣的讀者，趕快點擊連結，到「國家網路書店」下單購買吧！   精彩段落節錄 七美島上初來電 七美舊名大嶼，位在臺澎之間的重要漁場上，自明朝初年閩浙移民來到島上，討海就是鄉人的主要營生。沒有電力的年代，七美漁獲不能保存，吃不完的魚貝只能曬乾、醃漬，然後在東北季風吹襲，沒法出海的幾個月裡，成天吃番薯籤、醬瓜、魚乾、醃魚。「都是臭哄哄的東西」七美人顏海峯這麼形容。 1967 年，蔣中正總統來訪後一年，七美鑿了口深水井，另一件大事便是，島上開了製冰廠。鄉民張精華獨資在南滬漁港設立「玉成製冰廠」，每天可生產12 噸冰塊，免費提供七美漁船加冰，條件是必須將漁獲交由製冰廠運銷。全盛時期七美有3 家製冰廠，以冰塊保鮮的高級魚貨，銷往臺灣本島，到了冬天，七美人還是吃醃魚魚乾醬菜番薯籤。 3 家製冰廠中，有一家應該是張碾之子，張啟明的產業。澎湖建國日報1966 年2 月16 日的報導： 「七美製冰廠竣工 近期內即可生產」 依此報導，張啟明的製冰廠比鄉志上記載張精華的第一家製冰廠還要早，究竟誰是誰非，仍待查考。而製冰除需用電，也需用水，也許張啟明的製冰廠得到1967、1968 年深水井完工後才正式運作也未可知。 比這則新聞早6 天，1966 年2 月10 日建國日報有一則「修復七美燈塔 準備工作完成」的報導： 這則新聞顯示，七美最早有電的地方，很可能是燈塔。燈塔建於日治末期的1939 年，初時以電土照明。電土是碳化鈣加水產生乙炔，點燃乙炔發光，這樣的照明，來自化學能而非電力。太平洋戰爭時期，電土來源匱乏，燈塔停止放光，1960 年起，改以發電機對蓄電池充電，供電照明。1965 年蓄電池損壞，1966 年重修亮燈。說起來，七美最早的電力，若非光復後駐軍的發電機，就是1960 年七美燈塔的發電機。而燈塔亮燈，為的也是七美的漁業。 1964 年，許進豐臺南師範學校畢業，返鄉擔任七美國小教師，他帶回七美第一台CANON 照相機， 為了沖洗照片，他以小型發電機為機車蓄電池充電，當作顯像用放大機燈頭的電源。「曝光，答答答答……要算21 秒。」許進豐補充：「後來有電了，答答，兩秒，曝光就夠了。」 燈塔，放大機之外，製冰廠自己發電製冰，同時也拉幾條線，送電給鄰居親友點燈照明。還沒有發電廠的島嶼，電燈已經稀稀疏疏地亮起。 （頁30-33）   1960年代的自製風力發電機 那年9 月，冬北季風吹起，風機該運轉了，蔡文華被派回澎湖常駐，每天照顧風機。16 歲的小伙子，考進台電後，還去台北市立高級工業職業學校（大安高工前身）夜間部進修，被派回澎湖只好中斷學業。一個人，每天到現場，擦拭機器、上油、為電池加水、檢查儀表，做報表。日常工作做完也不能離開，得隨時注意風速和風向。當時的葉片沒有旋角控制（PITCH CONTROL）功能，一旦風速過高，葉片轉速太快，機器無法承受，必須手動煞車。「當時的葉片只有一個面，不能調整，就像一台大風扇。」蔡文華說。 蔡文華一個人，每天帶著便當上工，上午8 點到，下午5 點多，坐最後一班公車回馬公，下班後沒人照顧風機，還得把葉片煞住，不讓它運轉。地處荒遠，他又不屬在地區處管轄，從未有人查勤，他也乖乖的不敢擅離職守，日常工作之外，就是看看書，別無他事可做，這樣的日子過了一年多，修理廠把風機拆了，蔡文華回松山修理廠上班。臺澎第一台實驗型風機，卻稱不上臺灣風機的始祖，它留下的實驗成果不多，日後各期風機，都與它沒有血緣關係。 回到修理廠，蔡文華繼續學業，高職畢業後唸台電專科班，請調澎湖區營業處，任區處檢驗股主辦，然後派任七美電廠廠長，在那裡他遇見另兩台風機。 「把風機搞壞的就是我和蔡文華，」七美人顏海峯總是語出驚人，他表示，七美風機完工運轉後，澎湖在地台電長官，特別邀請台電總處高層來參觀，但澎湖夏天無風，平日風機不太轉動，澎湖在地長官要求，無論如何必須轉，當時蔡文華是七美發電廠廠長，他是電廠值班人員，兩人帶著螺賴把趕到風機處，把線路重接，總處長官蒞臨，按鈕啟用，等於是打開開關送電給風機，風機就如風扇一樣轉動起來。「按鈕，颼颼颼地轉了，大家很高興，拍拍手，回去吃飯了。秋天起風了，再開，就不轉了。」顏海峯比手劃腳，說得興高采烈。 1982 年，台電有意開發七美風力資源，委託慶齡工業發展基金會與臺灣大學合設的工業研究中心，進行風速資料統計及風能評估研究，計畫設風能風速觀測站觀測一年。 1987 年底， 進行土地徵收。1989 年6 月， 由美商USWINDPOWER 公司得標，1990 年10 月，完成兩部各100 瓩先導型風力發電機設置。這兩部機運轉過程並不順利，1991 年1月，「七美先導型風力發電計畫試運轉小組第3 次工程會議」，由澎湖區營業處徐采田經理主持，參加者有澎湖發電廠、綜合研究所、電源開發處、美商USW 代表、業務處、營建處、施工隊等等單位。會議紀錄上提及，「因地形造成無可預期之風向變化過大引起之警報已無可避免，廠商同意在不影響風力機壽命原則下修改程式軟體，改善警報設定值範圍。」 風機設置於崖邊，海風吹過懸崖產生不定向強風，造成風機運轉不順，這是七美風機未能持續運轉的原因之一。另一個說法是，這兩部100 瓩先導型風力發電機組，併入七美供電系統中，供電比例過高，對系統穩定有不良影響，試辦兩年後終止。蔡文華看法略有不同，他表示，當年風機技術仍不成熟，風機迎風轉動，底下纜線的連接方式不佳，同一個方向轉久了，纜線便糾纏在一起，必須爬上風機以人力把它轉回來。七美風機設置點距離七美發電廠頗有距離，過去曾是當地的墳場，周邊陰森荒涼，小離島電廠同仁要照顧發電機、要抄表收費、維護線路已經十分忙碌，風機停了抽不出人手去轉回來，夜裡更沒有人要去，久了就把它擱著，自然報廢得快，這兩部先導型風機同樣拆得一點痕跡不留，但後來的澎工所主任林致弘參與規劃，澎湖區營業處處長陳慶平，也曾運維這兩部機，日後中屯風機發包施做，林致弘、陳慶平、蔡文華都有參與，當年七美先導型風機的經驗，相信對他們的工作有些幫助。 （頁237-243）

2023.12.15

文史叢書

安全第一：電廠安全標語的小歷史

作者：陳韋聿 走進高雄的台電「南部發電廠」，我們立刻可以看到建築物上高懸著「安全第一」四個紅色大字。在早期的發電廠、變電所等電力相關場域，我們也經常可以看到這句標語。不過你知道嗎？「安全第一」其實也是有歷史的！ 「安全第一」（ Safety First ）這句話，起源自20世紀初期。當時，美國鋼鐵公司（ United States Steel Corporation ）的創始人 Elbert Henry Gary 有感於工安意外頻傳，奪走無數基層工人的性命，決心要創造安全至上的嶄新企業文化。於是，「安全第一」成了美國鋼鐵公司的經營原則，同一時期，隨著勞工階級的職場待遇在美國漸受重視，整個工業領域裡的其他公司也紛紛仿效 Elbert Henry Gary 的做法，導入「安全第一」的觀念。 就這樣，「 Safety First 」這句標語，也就從這個時代開始大為流行，並且隨著美國工業的勃興，進一步傳播到海外各地。影響所及， 1912 年的日本，也開始出現所謂「安全專一」的倡議以及標語。之後，這句話逐漸演變成「安全第一」，除了在日本的實業界廣為流行以外，在臺灣的發電廠、工廠等等廠房當中，也經常能夠見到。 你也在其他地方見過「安全第一」的標語嗎？下次讀到這句話，或許你也會想起一百年前 Elbert Henry Gary 體恤勞工的苦心喔！ 台電南部發電廠外牆上的「安全第一」標語。（圖像來源：工研院節能標竿網） 1925年美國一家工廠裡的「Safety First」標語。（圖像來源：美國國會圖書館）   參考資料與延伸閱讀 新井充，〈「安全第一」“Safety First”「安全専一」〉，《安全工学》，55：1（東京，2016），頁1。

2024.04.29

冷知識

台電人的健康守護：駐水力發電廠的醫護人員

作者：張哲翰 隨著1970年代石油危機的經驗，臺灣開啟了替代性能源的研擬，再加上台灣十大建設工程的進行、整體經濟成長，造成用電尖峰的電力負載與日俱增，而離峰之剩餘電力則更待有效之利用。1981年4月，明湖抽蓄水力發電工程正式開工啟動。 退休課長劉玲華回憶，他在1979年由護專畢業，並且該年6月就加入台電，成為大觀發電廠的聘用護士，這時的大觀發電廠醫務室同時也肩負起明湖施工處（水力發電工程處明湖分處）的醫務工作。他就回憶到：「每天大概七點半以後，他們要到工地去，他們就已經先在醫務室門口排隊了，要先看病，看完他們才進去。因為，去隧道非常辛苦，裡面空氣不好，又濕又熱，出來一吹強風就會感冒。還有很多工地外傷的。當初我跟一位醫師，從早就忙到晚。」   早期大觀發電廠的駐場醫護人員一同進行安全訓練圖片來源：台灣電力公司提供 但並不只是因應興建工程，才有醫護人員的進駐。早在日本時代伴隨著日月潭第一發電所與第二發電所的竣工，大量人員進駐，生活住宿區的「社宅街」也逐漸成形，裡頭包括宿舍、公共浴室、神社、事務所、醫務室、貯水池、下水道等，其中醫務室更是重要的傳染病防治設施，像是1940年11月，隨著萬大發電所工程、產業道路修復工程，大量人員帶來了恙蟲的盛行，所幸最終有效控制住傳染。[1] 到了戰後，臺灣對於醫護人員進駐高危險或是高人口集中之工作場域等地也是相當注重，像是1976年2月就有《勞工健康管理規則》（1990年改為「勞工健康保護規則」）的頒布，直至今日依然是重要的勞工健康保障與管理的規則。我們更可從大觀發電廠的老照片中，發現醫護人員包括醫師、護士等都跟著電廠員工一同進行著安全訓練。 雖然從1990年代中期包括大觀發電廠、明潭發電廠等皆不再單獨聘任醫護人員進駐，上述的退休課長劉玲華與其同學梁明珠，也分別在87年11月與86年3月停止大觀發電廠護士與鉅工發電廠護士的工作，轉任電廠的行政職務。但是我們仍可以發現，在台電其他單位仍有著進駐醫護人員的徵選公告，可以說對於勞工安全與健康維護這一區塊，始終是台電不會忽略的。   [1]〈霧社の恙虫〉，《臺灣日日新報》，1940.11.09。其中談到：「【臺中電話】光地として名だたる霧社一帶を中心に萬大發電所工事、產道路諸工事が夫々着工されるに伴れて榮えゆく霧社の阻害であり一段の恐怖とされてゐる恙蟲退治に關し理蕃當局では之まで凡ゆる手談を講じたものの如何とも手の施しゃうなく本年に入って八ヶ月間警察官家族五名、高砂族一名の患者を出し同地に住む人々の頭痛の踵となつてゐるが幸ひ六名とも快癒を見、恙蟲恐るるに足らぬといふ確信を得たので平地において氣遣ふ程のものでないと當局は語つてゐる。」 —————————————————————————————————————————— 參考資料： 〈霧社の恙虫〉，《臺灣日日新報》，1940.11.09。 台灣電力股份有限公司，《濁水溪：引水成電 川流不息》，臺北：台灣電力股份有限公司，2018。 《勞工健康保護規則》，收錄於全國法規資料庫，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=N0060022，瀏覽日期：2024.04.23。 《台灣電力股份有限公司南投區營業處113年新進護理人員甄試簡章》，2024年2月7日。

2025.01.08

水力發電, 大觀發電廠, 醫護人員

奇蹟的火種源：《馭光前行：穿越火力發電時空長廊》裡的臺灣火力發電史

看過《變形金剛》（Transformers）系列電影的人，應該會對故事裡的「火種源」（AllSpark）有點印象。「火種源」是世界之所以能夠運作的原動力。包括「變形金剛」在內，世界萬物的生命、天地瀛寰的奇蹟，都因為「火種源」而得以起始。 20世紀以來，火力發電之於整個地球的諸多後進國家，或也如同「火種源」一般，提供了強大能量。特別是那些曾以「經濟奇蹟」自我標榜的國家，諸如韓國、新加坡、列支敦士登……，若仔細審視它們的發展歷程，必定都能看到火力電廠為國家所創造的成長動能。 睽諸臺灣，電業的發展，亦是在1960年代以後逐漸過渡到「火主水從」階段。也就是說：這時期臺灣陸續啟用的數座火力電廠，取代了原先水力發電廠所佔據的優勢地位，成為島上最主要的電力來源。得益於豐沛的供電，1970年代以後經濟的高速增長，也才得以發生。 從這個脈絡來看，火力電廠，其實是臺灣之所以能夠躋身已開發國家行列的關鍵。然而，火力發電廠通常僻處郊區，與人們的日常生活相距甚遠。普遍的臺灣人，對於這些電廠的認識通常有限。若隨機在街上抽問，多數民眾恐怕只能舉出幾座曾經引起輿論關注的火力電廠。 在早前的出版市場當中，火力電廠亦是乏人問津的題目。若嘗試翻揀最近20年內的本土出版品，我們只會找到2006年出版的《火力發電問題精解》——一本寫給台電應考人員的參考書。 日治時期的高雄第二火力發電所。   開創性的電力事業歷史專著 所幸，《馭光前行：穿越火力發電時空長廊》（以下簡稱《馭光前行》）的出版，補足了這一長久以來的知識缺口。總的來看，這本書應是第一本以臺灣火力發電廠為焦點、全面性地介紹各個電廠及其發展歷程的專著。全書的結構十分簡明，前兩章主要談論日治時期以前官辦與民營的火力發電所，第三章基隆八斗子的「北部發電所」（即後來的「北部發電廠」，於1982年除役，現址為國立海洋科學博物館）在二戰前後的發展經過。其後的九章則各別書寫一座電廠。我們知道：臺灣的電力事業在1960年代以後逐漸過渡到「火主水從」階段，大型火力電廠陸續興工，這些電廠亦即後九章的討論主題。這樣的章節架構安排，大抵也就表現了臺灣火力發電事業的歷史輪廓。 作為開山闢路的作品，《馭光前行》的寫作意圖，是想要讓普遍的讀者都能找到解惑門徑。全書未設註釋，也不打算在檔案堆裡耗費力氣，相反的，執筆團隊的寫作策略，是要透過相對平實的語言，交代臺灣每一座火力電廠的發展經緯。從1885年劉銘傳巡撫任內設置於臺北的燃煤發電機，到2018年加入兩個「超超臨界機組」的大林發電廠，讀者若欲初步掌握百餘年來臺灣火力電廠的概況，應能透過本書建立一個知識基礎。 大林發電廠曾經同時擁有煤、油、天然氣等不同類型的燃料機組。（圖像來源：台灣電力公司網站） 然而，這並不是說《馭光前行》只是單純將既有的零散資訊整理成書而已。事實上，執筆團隊仍從廣泛的口述採訪當中，收集到許多珍貴訊息。學術研究者顯然也能夠在這本書裡，尋獲難得的材料。 譬如本書的第三章寫基隆八斗子的「北部發電所」（即後來的「北部發電廠」，於1982年除役，現址為國立海洋科學博物館），作者便從電廠員工與在地耆老的訪談當中，重建了電廠裡外的生活風景。那時，北部發電所裡擁有一座頗為稀奇的高爾夫球練習場，就連台電的總經理孫運璿都要趁著周末在這裡住上一晚，享受打球的樂趣。 在八斗子這樣的小漁村裡，偌大一座火力電廠的出現，也促成了一些令人意外的改變。前立委王拓第一次讀到「有字的書」，就是在這座電廠的圖書館裡。透過這座電廠，八斗子的居民得以窺見諸多還未出現在臺灣民間的現代化景象（譬如「一戶一廁所」——在戰後初期的臺灣，人們多半都得走到屋外，共用簡陋的茅坑），並因此激發了他們投資教育的決心，務使下一代人獲得同樣進步的生活水準。 戰後初期的北部火力發電所。   經濟奇蹟的幕後推手 或許因為兩位主要撰稿人的記者背景，人物採訪對於全書的重要性斑斑可見。這些報導人的憶述自然地鑲嵌在各種故事的鋪敘當中，隨手翻讀，彷彿能見到各種各樣的臉譜在紙頁裡不斷發聲。特別是後九個章節，由於討論主題都是時代較為晚近的火力電廠，執筆團隊特意找到了曾在這些電廠服務的台電人，藉由大量的口述記憶來重建故事。 這些口述資料，提供了某種檔案與文獻看不見的歷史臨場感。比如第四章寫到1970年代深澳電廠的工作環境，便有當時的第一線人員具體敘述了廠裡的噪音、溫度，以及他們「站著睡覺也要把東西搶修好」的工作壓力。第九章寫到林口電廠左近的地方廟宇，執筆團隊也採訪到曾是台電員工的寺廟主委，略述廟宇如何成為電廠與地方民眾之間建立信任感的媒介。在建廠沿革、工程技術等等基礎骨架之外，老台電人的記憶則是故事裡的血肉，為各個章節增添了不少色彩。 台中發電廠是臺灣重要的電力供應來源。（圖像來源：台灣電力公司網站） 值得注意的是：由於1960年代以來火力發電一直在臺灣的電力供應當中扮演要角，電廠若偶遇天災而停止運作，民生與產業必然受到嚴重影響。也因此，電廠員工的回憶裡，有相當一部分都與地震、風災的搶修經驗有關。這些漏夜拯救一座電廠的故事除了讀來生動以外，某種程度也表現了這座島嶼依賴於火力發電的現況。 如同本文開頭所言，20世紀後半葉臺灣的「經濟奇蹟」，其實必須仰賴火力發電在背後提供動能，才得以成就，《馭光前行》所書寫的，正是這些扮演幕後推手的發電廠。而在所有那些熾熱的燃油機組、蒸氣鍋爐周遭，你還將看見一群揮汗如雨、戮力從公的台電人，如何將一己的熱情，奉獻於臺灣的電力事業。 ＊對於本書有興趣的讀者，趕快點擊連結，到「國家網路書店」下單購買吧！   精彩段落節錄 是火力發電廠，也是漁村子弟的新世界 不同於日治時期，北部發電所屬於備援性質，所需人員不多，北部發電所在復廠、擴建後，員工逐漸增加，電廠宿舍區也因應員工的生活需求，衍生出許多生活服務部門。宿舍區內有分單身宿舍和有眷宿舍，還有醫務室、理髮室、燙衣室、圖書室、交誼室、中山堂、招待所和小型高爾夫球練習場等，後來還陸續增設兒童遊樂場、溜冰場等，宿舍區上面還有一個無線電台。 暑假期間，電廠宿舍區還會舉辦視聽教學、攝影、游泳、溜冰、土風舞、參觀旅行、遠足等活動，福利很好。最難得的是員工們不分職位高低，大家都打成一片，互相幫忙，像一個大家庭般。宿舍區有一幢日本時代的所長宿舍，是優美的日式建築，曾任北部發電廠機械值班主任的簡枝祥先生說，以前孫運璿總經理會在週末前來住宿，打一場高爾夫球才離開；後來北部發電所擴建時，所長宿舍也曾做為外籍顧問宿舍。 八斗子耆老方義德回憶少年時正逢戰後初期，臺灣的工業還沒有發展，那時農村除了耕作、製茶、養豬以外，有些當地人長大後就去當礦工。電廠設立為當地人帶來生活方式與價值觀的新眼界，其一就是電廠宿舍家戶配有廁所；早年臺灣廁所大多設在戶外，而且多戶共用，「屋內有廁所」在方義德年幼時是「不可思議」的存在。 休閒活動的觀念也是如此。方義德提到，北部發電廠有個中山堂，當時最奢侈的活動就是去那兒看電影，此外宿舍區有籃球場，休閒運動打籃球的觀念，也是從那兒來的。 （頁56-57）   忙著曬藍圖的菜鳥工程師 發電廠機組日新月異，每購入新機組，發電廠員工幾乎都再重修一次學分，而為了盡快學會新機組的操作與維護，個個使出渾身本領，找出最佳學習方法。 資深的儀電工程師鄭顯章於1972年進入通霄發電廠，當時機組尚未進入電腦時代，為了了解機組構造與電路，不僅要跟著師傅學，還必須與當時股長商量，設法借到曬圖紙，還向效率股（現為運轉組效率課）借圖表。當時影印機並不普及，拿到圖面須自己拿到太陽底下曬藍圖，鄭顯章回憶說，「我跟學弟兩個人，每天一有空檔就是曬圖。」曬藍圖是在藍圖下放感光紙，上方放半透明燈或讓陽光曝曬，曬到讓藍圖感光；再取紙放入氨水經化學反應，接著再曬太陽，而後陰乾，多道程序反覆下才完成，鄭顯章說他這樣一張一張曬，還要自己整理、裁紙裝訂。 而同為資深儀電工程師陳要彰則是報到後被分派儀器控制工作，早期的機組儀器運轉、控制與維修在沒有電腦情況下，必須看電氣邏輯圖，從圖面去看流程，看控制的邏輯，與控制的順序。 剛報到就得努力研讀邏輯圖的，還有運轉經理杜旭淵，1981年到通霄發電廠，不久後便參與3號機試運轉，他每天背著5本邏輯圖進出控制室，因為試運轉遇到的問題，必須查閱邏輯圖，才知道機組啟動需要哪些條件、保護機制需要哪些條件。尤其試運轉時，外國技師偶爾放手讓電廠員工嘗試模擬，而且為了把握工作期程，詳實進行各項測試，更會要求電廠同仁必須在上午8點前將熱回收爐啟動到待機狀態，啟動過程中如果有問題時，更需要隨時翻閱邏輯圖查看。 回首當時與原廠技師一起工作的情景，通霄發電廠的同仁不只必須現場學，晚上回家還需要閱讀說明書，以對照現場技師完成的工作，印證說明書上的說明；杜經理語重心長的說：「如果只是跟著看卻不知所以然，等於是在跑龍套，在做什麼你也不知道」。現場與書本互相應證學習，才能真正學到技術。 （頁159-160）

2023.12.15

文史叢書