經歷轟炸與重建，見證竹科的興起——新竹一次變電所的故事-電業文物典藏

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經歷轟炸與重建，見證竹科的興起——新竹一次變電所的故事

更新日期：2025-08-18

作者：陳韋聿

1952 年 5 月，台電《勵進月刊》的封面照片，呈現了臺灣電力發展史上的一個重要時刻。那年 5 月 1 日，台灣電力公司的「新竹變電所」（即今日位於新竹市光復路上的「新竹一次變電所」）舉行竣工典禮。典禮結束後，「美國共同安全總署」的駐華分署署長施幹克（ Hubert G. Schenck ）來到了配電盤室，準備操控電鈕，啟動變電所內的變壓器。而在照片當中，臺灣省政府主席吳國楨（左四）、台電總經理黃煇（左三）、以及總工程師孫運璿（右側背對鏡頭站立者）也都在施幹克的身旁，共同見證新竹變電所開始運轉的那一瞬間。

新竹變電所的啟用是國家大事，自然也是當時的媒體焦點。今天，在「國家電影及視聽文化中心」的館藏品當中，我們就能夠找到「台灣省電影製片廠」製作的一部新聞影片，它的拍攝主題正是 1952 年 5 月 1 日新竹變電所的啟用典禮，紀錄了施幹克啟動按鈕的歷史片段。

1951 年 5 月 1 日，施幹克在新竹一次變電所的配電盤室操作電鈕，啟動設備運作。

1952 年 5 月 1 日，施幹克在新竹一次變電所的配電盤室操作電鈕，啟動設備運作。下圖前排人物從左至右，左一為臺灣省主席吳國楨，中間身著淺色西裝伸出右手啟動按鈕者為施幹克，站在他身旁的人則是台電總工程師孫運璿。對應到上圖，吳國楨、施幹克、孫運璿分別為前排左四、左五、左六。另外，左三為台電總經理黃煇。（圖像引用自《勵進月刊》第6卷第5期封面、國家電影及視聽文化中心典藏〈新竹變電所竣工典禮〉）

1952 年落成啟用的新竹變電所，其實就位於今日新竹科學園區的大門口正對面。過去，它曾是維繫竹科運作的重要設施，對臺灣的電子與資通訊產業發展可謂居功厥偉。

值得注意的是：日治時期，「臺灣電力株式會社」其實也曾在同樣一個地點興建變電所。今天，我們還能夠在該地見到 1942 年建造的兩層樓控制室，以及鄰近建築物的一座小型碉堡。前面提到的那部新聞影片，似乎也能見到當時建造於變電所內的「吊揚塔」（安設起重機、用以搬運變電設備的高塔）。

「台灣省電影製片廠」所製作的新聞影片當中出現在道路末端的建築物，
似乎是日治時期興建於變電所內的吊揚塔。
（圖像引用自國家電影及視聽文化中心典藏〈新竹變電所竣工典禮〉）

如眾所皆知， 1950 年代，經歷過戰爭破壞的臺灣，在很大程度上仰賴著美援的幫助才得以復甦，電力系統亦是如此。二戰期間，建造於日治時期的新竹變電所遭遇盟軍空襲而嚴重損毀。該變電所的重建，正是美援所支持的其中一項工程計畫。

根據歷史學者張齊顯的考察， 1950 年夏天，美國經濟合作總署（翌年初即改名為美國共同安全總署）撥款 450,000 美元，為該變電所的興建計畫購置變壓器與其他設備，整個變電所的裝置容量大約為 72,000千伏安（ kVA ）。當年，新竹科學園區尚未出現，這個變電所首先發揮的一大功能，是為台灣肥料公司落成於 1951 年的新竹五廠提供電力，幫助該廠生產化學肥料。

關於新竹變電所的重建，《勵進月刊》有更詳細的報導。報導內容提到，該變電所是「經合署撥款協助增強臺灣電力系統的第一個計劃」。變電所工程處成立於 1950 年秋天，除了仰賴美援資金從國外訂購主變壓器與相關設備之外，所內還有許多設備是「由各發電所移裝併用」。 1951 年 8 月底，變電所的土木基架等工程雖已大部分完成，但從日本進口的變壓器卻在運輸途中因受潮而損壞，必須加以烘乾或進行更換。這一風波造成變電所的工程進度延宕，直到翌年 4 月 10 日才終於完成。

此外，新竹變電所的興建工程與當時臺灣許多美援資助的計畫相同，亦是由美國「懷特工程顧問公司」（ J. G. White Engineering Corporation ）指導。而在美援臺灣計畫當中扮演重要角色的懷特公司在臺負責人狄寶賽（ Valery S. de Beausset ），亦在落成典禮中上臺致詞，盛讚新竹變電所的設備水準可謂世界頂尖。

1942 年建造的新竹變電所控制室，如今已由新竹市政府登錄為歷史建築。
（圖像引用自國家文化資產網）

走過戰爭轟炸、美援重建、竹科興起，新竹變電所的故事，其實也呼應著近代臺灣的許多重要轉折。2020 年，變電所的控制室（以及旁邊的小型碉堡），已由市政府登錄為歷史建築，成為一個適合訴說臺灣電業故事的展示場域。

時移世易，新竹科學園區已成為臺灣重要的經濟命脈，台電也陸續在園區周遭建立了許多變電所，確保園區的能源供應無虞。與此同時，新竹一次變電所的供電對象，也逐漸轉變為園區以外的周邊地區。帶著歷史，走向未來，這個有故事的電力設施，仍將持續在新竹默默運轉，與生活在這片土地上的人們，一起寫下更多故事。

參考資料與延伸閱讀

〈新竹變電所竣工典禮吳主席親臨主持施幹克強調中美合作〉，《勵進月刊》，6：5（1952.5），目錄後頁。
〈新竹變電所通訊〉，《勵進月刊》，6：6（1952.6），頁67。
台灣電影文化公司出品，〈新竹變電所竣工典禮〉（1952），國家電影及視聽文化中心典藏。網址：https://vod.tfai.org.tw/Video/152
〈台電新竹變電所控制室〉，收錄於「國家文化資產網」，網址：https://nchdb.boch.gov.tw/assets/advanceSearch/historicalBuilding/20200929000001
〈新竹變電所控制室將登錄歷史建築〉，「自由時報」網站， 2020年5月1日，網址：https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1369621
張齊顯，《戰後美國對華經濟之援助——經濟合作總署中國分署之研究（1948～1952）》（臺北：中國文化大學史學研究所博士論文，2012），頁164。
林炳炎，《台灣經驗的開端：台灣電力株式會社發展史》（台北：林炳炎出版，1997），頁163-164。

談到臺灣的風力發電，人們的目光多半聚焦於近年西部沿海風場的發展，卻鮮少注意到，半個多世紀前的澎湖，早已進行過一場開創性的實驗。近期，台電出版的《島嶼有光：澎湖、金門、馬祖供電物語》，完整披露了1965年澎湖後寮曾裝設風力發電機的這段佚史。作者還找到當年負責維修工作的蔡文華先生，協助訪查風機舊址。也因為有這本書的出版，這段幾近被遺忘的故事，才逐漸為人所知。不過，關於後寮風機的建設背景，《島嶼有光》只簡略提到它的建設緣由，可能與 1961 年台電機電處處長周春傳的丹麥考察經驗有關。那麼，是否還有其他資料能補充這段歷史？翻查當年的報刊雜誌，也許是一條可行的研究途徑。這篇文章蒐集了《徵信新聞報》、《中央日報》、澎湖《建國日報》在 1965 年前後關於澎湖風機建設的報導，試圖從這些史料中挖掘更多細節，讓這段歷史更為鮮明可感。 1965 年裝設於澎湖白沙後寮的風力發電機。（圖像引用自澎湖縣政府文化局「澎湖記憶數位資料庫與檢索系統」） - 其實，在澎湖發展風力發電的構想，早在 1951 年便已有相關報導。1959 年，更有當地工廠技師成功自製風力發電機的消息，但也僅只是曇花一現，未能持續推展。直到 1960 年代初期，由台電一手主導的風機建設，才真正為澎湖的民生用電帶來實質影響。根據報導，這座風機由台電修理廠技術人員「自行仿造丹麥設計製造」，於 1964 年底完工，準備運往澎湖後寮的牛頭山進行裝設。同時，高達 12 公尺的鋼骨水泥基座也已動工。台電估算，整體工程費用約落在新台幣 95 萬至 100 萬元之間。 1965 年 6 月 7 日，台電工程師杜樹林率領六名技術人員抵達澎湖，翌日正式動工，並於 7 月底完竣。後續的試運轉亦進展順利，只待冬季季風來臨，風機便能投入供電。 9 月 17 日下午 3 點，這部高達 18 公尺、重達 11 公噸的風機終於啟動，扇葉開始運轉，產生的電力亦成功併入輸電網絡，為澎湖的電力發展史揭開新頁。值得注意的是，澎湖《建國日報》的一篇報導，揭露了更多關於這部風機能夠自動迎風、避風等等的技術細節：全部採用全自動控制方式，利用風速迴轉儀，當季節風達到每秒五公尺以上時，風速繼電器動作開始，自動控制，再由風標所標示之風向，風向繼電器操作小馬達，使機身對準風向迎受正面風力，當時放鬆煞車。風翼逐漸轉動至每分鐘六０轉時，塔頂之發電機即可達到每分鐘九００轉之轉速，自動併聯供電。則運轉之中，遇有風向改變或強弱變動時，機身可自動調整方向，使在每秒五公尺至十五公尺風力均可利用，遇有強風時，機身自動轉動，使翼片與風向平行，避開正面風壓。 —— 看來， 1965 年裝設於澎湖的這部風力發電機，其所採用的技術，可能比我們所想像的都還要更為進步！大致因為成本效益等種種考量， 1973 年，台電決定讓後寮風機停止運轉（相關故事，可參見〈尋訪風的來處：蔡文華與澎湖第一部風力發電機〉）。儘管這部風機的運作時間只有 8 年左右，它仍舊是臺灣風電技術發展史一個饒富意義的起跑點。今天，臺灣與澎湖的風電建設正如火如荼地開展，並逐步成為能源轉型過程裡的中堅力量。隨著一座座風機的扇葉轉動，我們也終將實現前人的理想，將臺灣海峽裡的強烈海風，轉化為源源不絕的豐沛能源。參考資料〈澎湖計劃風力發電〉，《中央日報》，1951年4月28日第5版。〈風力發電研試成功〉，《中央日報》，1959年3月1日第6版。〈風力發電機各方感興趣縣農會請代製一部〉，《中央日報》，1959年3月4日第6版。〈風力發電設備台電著手試製〉，《徵信新聞報》，1963年7月13日第2版。〈臺電擬開發新電源研究風力發電周春傳協理答覆省議員詢問〉，《中央日報》，1963年7月13日第5版。〈利用風力發電台電決在澎湖裝風力發電機〉，《徵信新聞報》，1964年11月6日第6版。〈澎風力發電機下月底可竣工如效果良好將普遍裝設〉，《徵信新聞報》，1965年1月9日第6版。〈風力發電機下週運澎湖道道地地是國產試驗良好再續建〉，《徵信新聞報》，1965年4月17日第5版。〈澎風力發電廠九月間可啟用〉，《中央日報》，1965年4月17日第3版。〈臺電將在澎用風力發電〉，《中央日報》，1964年11月6日第3版。〈利用風力發電在澎進行試驗台電工程隊昨抵達本月底可裝設完成〉，《徵信新聞報》，1965年6月8日第2版。〈台電利用風力發電第一座發電機今在後寮試裝〉，《建國日報》，1965年6月9日第2版。〈澎湖首座風力發電廠開始供電〉，《中央日報》，1965年7月6日第5版。〈澎湖風力發電機今正式啟用同時並納入供電系統〉，《徵信新聞報》，1965年9月17日第6版。〈臺電在澎湖新貢獻利用風力發電啟用情況良好〉，《中央日報》，1965年9月17日第3版。〈後寮風力發電機試車情形極良好〉、〈自動風力發電廠簡介〉，《建國日報》，1965年9月18日第2版。草地郎，〈風力發電與澎湖建設〉，《澎湖建設》（1964.12.15），頁10。

作者：許伯瑜當你睜眼醒來，打開電燈、冷氣、手機、音響、電腦——無數個小小的電源開關被開啟，電力點亮了一天的生活。你有想過這些能源從何而來？背後藏著什麼的能源故事、又有多少便利與環保間的掙扎呢？你希望你使用的「電」是以經濟效益為導向，便利又低廉；或是以社會責任為導向，對社會環境更友善呢？強調永續經營時代，以專業落實共好願景各行各業競爭激烈、各式宣傳百花齊放，除了既有產品與服務品質極為重要外，企業也試著擴大自己品牌對社會的影響力——提倡環保、投入公益、永續經營。從CSR、ESG與SDGs種種行動呼籲與績效指標的出現可以發現，當今企業不再只以營利為目標，也試著對社會有所貢獻。台灣電力公司作為臺灣的最大的能源企業，在發展電力事業服務民眾的同時，也須考量其決策對自然環境與社會大眾的影響。如何取得平衡，也成為台電公司的大哉問。事實上，台電也正持續以自己的專業與文化歷史，落實「取之於社會，用之於社會」的願景。台電官網設置「永續發展專區」，其中包括企業「ESG發展圖像」的完整說明，並提供《永續報告書》、《SDGs報告書》供讀者參閱。（圖像來源：台電官網）維繫人類生活，兼容生態永續電力事業的發展往往和自然息息相關，即便是近年來國內外開始採用的綠能發電，對於自然生態仍可能影響甚鉅。以風能為例，看似潔凈的風力能源，對於蝙蝠這樣的動物而言，卻可能造成生存危機。蝙蝠可以捕食害蟲、幫助植物授粉或傳播種子，在自然界是維繫生態與糧食安全的重要角色。臺灣得天獨厚的地理位置與環境，使得蝙蝠物種多樣性極高。然而，由於風力發電機與蝙蝠的飛行高度接近，容易造成大量的蝙蝠傷亡。這是因為風機扇葉運轉末端時速高達300公里，撞上它就相當於撞上行駛中的高鐵，國內外都有蝙蝠撞上風機而死亡的案例。取得能源不是沒有代價，人們也不應該選擇視而不見。所以台電選擇用每一次調整，讓犧牲越來越少。在雲林臺西，為了規劃風力發電站，台電啟動「蝙蝠棲地搬遷計畫」，於風場周邊設置蝙蝠巢箱，引導蝙蝠遷移至風場南側新棲地，打造「共生共融」的生態電廠。電廠在興建時亦避開蝙蝠繁殖的季節，採分區分段進行工程；同時也設有感應系統，風機運轉時如果偵測到周遭有鳥類或蝙蝠群體，可遠端控制降載甚至停機，在供電的同時也守護動物們的安全。生態電廠不但能減少開發衝擊、保育物種與棲地，也重新定義電廠與土地的關係，成為兼具供電、生態保育與環境教育功能的場域。目前台電已有八處生態電廠，守護珊瑚、紫斑蝶、東亞家蝠、黑面琵鷺與臺灣大豆等動植物。發電的同時亦兼顧棲地營造、保種復育與生態維護，為臺灣生態環境盡一份心力。台電於 2024 年環境月製作的「八大電廠明星物種生態地圖」，展示了全臺各地電廠周邊豐富的自然生物樣態。（圖像來源：台電Energy OMNI網站）保護歷史遺存，留下故事線索台電除了運用自身專業，透過打造生態電廠落實環境永續，也積極在社會中扮演文化保存的角色。台電前身為 1919 年成立的「臺灣電力株式會社」，走過百年歲月，在臺灣這塊土地上留下許多歷史記憶，見證了臺灣電業的發展。其中有許多故事，都值得被留存與傳承。近年來，台電呼應臺灣《文化資產保存法》及聯合國世界文化遺產公約，積極推動電業文化資產保存的相關工作。以「先典藏研究，後展示教育」為方針，透過古物調查、口述歷史、專書出版，爬梳臺灣電業的發展脈絡。從配電技術的演進、河川流域與水力發電的關係、離島電業的發展甚至是台電球隊的歷史，百年電力史不是冷硬的技術圖表，而是與土地、河流與生活息息相關，台電以不同議題進行文物清查與徵集整合文史資源，並積極辦理各類文資活動與文化策展。 2024 年，台電更進一步啟用「台灣電力文物典藏中心」，藉由文物保存來為臺灣電業發展史留下紀錄，而「電業文物典藏網」也成為一個歷史文化的交流平臺，開放已數位化的文物之餘，也進行文史科普，促進社會大眾對於臺灣電業文化的近用性。 2024 年台電啟用的「台灣電力文物典藏中心」，妥善收藏台灣電業史上的重要文物。（圖像來源：台電官網）善盡社會責任，達成共好共榮如果想進一步了解台電如何在永續與教育之間找到平衡，不妨親自走進板橋車站旁的「TAIPOWER D/S ONE 電幻1號所」。它不只是展示空間，更像是一場關於能源未來的生活實驗。在理念上，它將原本的「配電」（Distribution）、「變電」（Substation）轉譯為「Design」（設計）及「Sustainability」（永續）的全新概念，成為向社會大眾發聲的窗口。無論是「ENERGYM能源健身房」裡邊運動邊發電的趣味體驗，或是「POWERLAB創客空間」中跨界創作者的綠能藝術實驗，台電除了爬梳自身的歷史文化以外，也同時以互動、科技與創意翻轉了大眾對電力企業的想像。面對自然生態、社會大眾，台電善盡與關係人溝通的責任，不僅盡心成為「永續電力」的發電者，更以行動成為推動社會共好的夥伴。從生態電廠的共融設計到電幻1號所的教育推廣，台電以專業實踐永續理念，將「取之於社會、用之於社會」化為日常。儘管當今全球能源企業仍面臨轉型過程中的諸多挑戰與社會質疑，但台電選擇直面困境，並試著找出共好共榮的方式。未來，台電將持續以創新、責任與關懷為核心，點亮臺灣每一處，也點亮全民對未來的想像。參考資料與延伸閱讀〈台電 2024 環境月首播全台最大規模蝙蝠研究　八大電廠明星物種生態地圖首公開〉，Energy OMNI 網站，2024年4月26日發布。〈台灣電力文物典藏中心今開幕收藏近1600件文物〉，台灣電力公司網站，2025年10月22日發布。吳佩旻，〈ESG是什麼？與CSR、SDGs差在哪？企業、投資人都該懂的3個關鍵字〉，天下雜誌網站，2025年9月18日發布。胡華勝，〈生態電廠新典範！雲林台西風電廠，為何幫蝙蝠們搬新家？〉，遠見雜誌網站，2024年5月7日發布。楊語芸、孫維揚，〈台灣風機造成蝙蝠大量死亡，比歐美高出十倍，專家：應導入「智慧降載」保護蝙蝠〉，上下游新聞網站，2022年3月10日發布。蘇怡如，〈文化藝術、文資與電力的嶄新火花——訪台灣電力公司〉，國藝會藝企網，2021年6月23日發布。

作者：陳韋聿提起陽明山，你可能會直覺聯想到熱騰騰的溫泉，以及煙霧蒸騰的硫磺噴氣孔。各種地質地形景觀，說明了這片山區擁有豐沛的地熱能。那麼，是否曾經有人想過要運用大屯火山群的地熱資源，將之轉換成發電的能量呢？常見於陽明山一帶的硫磺噴氣孔。（圖像來源：Pexels）－其實在 1960 年代，政府確實曾籌劃在陽明山建設地熱發電廠。根據工程師黃克剛在《父子雙傑清華傳承：徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》一書中的憶述，這個構想是由駐臺美軍顧問團裡的工程顧問史密斯（ Philip P. Smith ）所提出。當時身兼美援會秘書長兼經濟部礦研組召集人的李國鼎，便與史密斯前往陽明山進行勘查，隨後又指示礦研組偕同相關單位，在臺灣各地展開地熱資源的初步調查工作。 1965 年初，李國鼎接任經濟部長，地熱發電計畫也更加緊腳步進行。從當時的報導來看，這項計畫的前景似乎十分樂觀。不僅有從義大利延聘而來的地熱專家幫忙背書，還有外國的地熱能開發公司前來洽商。當年 7 月，經濟部甚至已著手研擬《地熱法》草案，替建設計劃鋪平未來道路。若翻閱 1960 年代後半的臺灣報紙，我們會讀到許多關於地熱發電的美好想像。有些人說臺灣將擁有「永遠用不完的」發電燃料，有些人則預期未來地熱電廠的發電量將高達二十萬瓩。 1968 年 6 月 29 日《經濟日報》頭版的報導更如此斷言道：「我們將繼義、紐、日、美後成為全世界第五個地熱發電國家」！陽明山馬槽一帶，曾經有機會成為臺灣第一座地熱發電廠的建設地點。（圖像來源：國家文化記憶庫）－不過，事情並未如同報導所述那般順利。同樣在 1968 年底，經濟部雖然擬定在陽明山的馬槽地區建造裝置容量兩萬瓩的「先驅發電廠」，甚至已編列三百萬美元的機器採購預算，計畫進程卻始終停留在鑿井探勘，電廠建置計畫則持續延宕。從報導內容來看，問題可能出在大屯山區地熱的酸蝕特性。根據經濟部能源署「能源知識庫」網站的說明，臺灣全島的主要地熱潛能區，「可區分為火山型及非火山型，其中火山型地熱區之水質偏向酸性（PH＝1 ∼5）及非火山型地熱區水質偏向弱鹼性（PH＝7 ∼ 9）」。地熱蒸氣裡的酸性物質，容易造成機械設備損壞。當年，經濟部雖曾委託金屬工業發展中心為地熱井研發抗酸材料，但似乎不能解決全部問題。最終，馬槽的地熱井只能投入木材乾燥、花卉培養等農業用途，陽明山上的地熱發電廠，也遲遲未能被建造出來。而臺灣的第一個地熱發電廠，得等到 1981 年才正式誕生於宜蘭清水 —— 一個水質偏鹼性的非火山型地熱區。即便如此，清水地熱發電廠也仍因為地熱井造成的結垢阻塞、管線鏽蝕等等問題，在 1993 年停止運轉。曾經設置於馬槽地區的「地熱利用研究中心」。（圖像來源：工業研究院地熱發電單一服務窗口網站）－儘管時移世易，將地熱資源用於發電的理想，並未因為這些挫折而消滅。 2018 年，經濟部再度號召組台電、中油、工研院及中央地質調查所（今已整併為地質調查及礦業管理中心）等產官學研單位，組成「地熱發電國家隊」，在宜蘭仁澤進行地熱井的鑽探。 2023 年，「仁澤地熱發電廠」正式運轉。同時期，許多民間公司也積極投入地熱發電事業。例如陽明山區的硫磺子坪一帶，正如火如荼進行地熱電廠的建設。另一方面，清水地熱發電廠也在中央與地方政府的合作推動之下恢復運作。地熱發電的理想藍圖，已漸漸落實到我們的生活之中。新技術、新材料的運用，使得當今的地熱電廠能夠克服過往的技術瓶頸，提升運轉效率。未來，蘊藏在地底下的熱能，或許真的為夠成為取之不盡、用之不竭的資源，創造豐沛而潔淨的電能，成為推動臺灣前行的嶄新動力。參考資料與延伸閱讀「臺灣地熱大事記」，工業研究院地熱發電單一服務窗口網站。〈地熱開發與酸蝕問題〉，經濟部能源局網站，2015年11月5日。王仕琦採訪撰稿，《父子雙傑清華傳承:徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》（新竹：國立清華大學出版社，2012），第8章，「發展地熱發電」，頁152-153。臺灣銀行經濟研究室編，《臺灣經濟發展之研究（第二篇）》（臺北：臺灣銀行經濟研究室，1970），頁296。〈地熱開發的遠景〉，《聯合報》，1965年6月5日，第11版。〈台電考慮建地熱發電廠二萬瓩〉，《經濟日報》，1967年7月5日，第2版。〈大磺嘴﹐馬槽﹐熱氣冒出歡笑﹗發電呵﹐有了——永遠用不完的燃料﹗〉，1968年6月29日，頭版。〈我們就要用地熱發電了〉，《經濟日報》，1968年12月4日，第2版。〈地熱發電通過預算即向國外購買機器〉，《經濟日報》，1968年12月7日，第2版。〈地熱發電正擬長期計劃首座地熱發電廠三年內可設立〉，《經濟日報》，1969年8月3日，第2版。〈我們在加緊開發著新能源——地熱，將用於發電及工業〉，《經濟日報》，1974年1月13日，第2版。〈全台首座火山地熱發電新北金山四磺子坪1MW先導電廠將商轉〉，環境資訊中心網站，2023年10月4日。〈地熱發電國家隊成果首發台電宜蘭仁澤地熱啟用年發近500萬度綠電〉，台灣電力公司網站，2023年10月24日。

作者：謝達文說起臺灣戰後經濟發展的故事，你會想到怎樣的景象呢？我們最熟悉的畫面，可能是高雄港邊忙碌的工人，或者是歌曲〈孤女的願望〉裡臺北這座人們口中的「繁華都市」，以及都市裡正要聘請新人的工廠。除此之外，近年來也有越來越多人了解到近代臺灣工業發展背後「以農養工」的歷史背景，知道工業發展的資金大量來自農業部門，源於從南到北、從蘭陽平原到屏東平原上一片又一片的稻田。至於花蓮縣秀林鄉的木瓜溪流域、南投縣仁愛鄉的霧社溪畔，以及位於兩地之間、屬於中央山脈的能高山呢？我們大部分人只會聯想到自然景色：慕谷慕魚、奧萬大、能高越嶺道。聽來與經濟發展關係似乎不大，但其實這些地方的貢獻十分關鍵，我們大多數人之所以不了解，是因為他們的貢獻完全隱身幕後。西部經濟發展的幕後功臣，是花蓮到南投的電力輸送戰後初期，臺灣的發電模式以水力發電為主，而在這方面，台灣東部的條件較優，日治時期已有十座發電廠。相較之下，尚在工業起步的過程中的西部，電力供應便較為受限，台電於是規劃東電西送，要從位於花蓮的銅門電廠「送電」至南投萬大電廠，再進一步供給西部使用。為此，台電必須興建東西聯絡輸電線，然而這樣的工程絕不容易。線路全長就高達45公里，已經超過馬拉松賽道的全長。即使位於平地，這也不是一項輕鬆的工程，何況東電西送要面對的地勢屬於山地；除了須經過知名的能高山外，部分區段高達海拔2580公尺，約等於5座台北101的高度，更是讓難度增加不只一個等級。正是因為道路險阻而且漫長，工程人員必須臨機應變，面對各式各樣的困難。舉例而言，工程人員若要與夥伴溝通，因為彼此距離太遠，怎樣大喊也往往沒有用，但他們又並未獲配無線電。為了解決這個問題，遂發展出以旗子傳達重要指令的一系列遠距溝通辦法。以不同旗號象徵不同動作，比如看見紅旗就代表必須立刻停下手邊工作，遠距聯繫的難關才終於被克服。要搭起輸電線，還得先在山裡開闢道路除了輸電線長度和海拔高度以外，台電工程人員還面對另一項困難：在50年代初期，這段路僅有前19公里設有道路，而且也只不過是勉強可供車輛行駛的泥土路而已。因此，只要過了屯原一帶，工程車便無法進入。在這種情況之下，人員、器材究竟要如何通行？為了讓工程順利進行，在建立輸電線之前，台電工程人員必須先自行修築道路，而道路的長度自然不能只有45公里而已。為了這項工程，台電動用上萬人次上山開闢「巡視路」，於1951年3月竣工，道路全長75公里，約等於國道從臺北到新竹的總長。至於開路過程中所鋸下的樹木，台電也直接加以利用，讓這些木材成為支持輸電線的電線桿，解決了臺灣當時缺乏自有電桿的困境。 1951年11月底，在巡視路完成短短8個月後，「乙線179座雙桿型木柱線路」就已完工並開始送電，臺灣東西電力自此連通。到了1953年9月，「甲線127座細腰捻轉型鐵塔線路」也宣告完工。日後，西部也陸續設有越來越多發電廠，但在戰後經濟建設最初的關鍵時期，臺灣西部因為東電西送的工程，因而有更穩定的供電來源。從花蓮到南投，45公里的輸電線、75公里的巡視路、上萬名的台電工程人力，承擔了戰後臺灣經濟發展過程中的關鍵任務。回到本文開頭所述的臺灣戰後經濟發展景象，無論是臺北的繁華都市景象，或者都市裡正在崛起的工廠，這些榮景的出現，其實都需要電力系統的支持。而東電西送的工程，是其中不可或缺的一股隱形動力，也是值得我們銘記與緬懷的一段故事。搭配影片：

1981 年，位於宜蘭清水溪畔的「清水地熱發電廠」正式啟用。從地熱井湧出的水蒸氣，成功轉化為帶動發電機運轉的強大能量。自此，臺灣成為全球第 14 個擁有地熱電廠的國家，為電力事業發展史寫下全新篇章。其實，在清水地熱發電廠落成以前，地熱發電的資源勘查與技術探索，已在臺灣進行了將近二十年。參與其事的人們，亦曾留下相關憶述。蒐集這些資料並稍加排比，不僅有助於重建臺灣地熱發電的歷史，也讓我們看見推動歷史演進的關鍵人物。其中，黃克剛與徐賢修，是特別值得留意的兩個名字。作為擘劃藍圖的政務官與現場執行的工程師，他們分別在不同的角色位置，為臺灣的地熱發電貢獻了重要力量。從大屯火山到宜蘭清水，長達十餘年的地熱探勘發展地熱發電的第一步，自然得從地熱資源的找尋開始。早在 1960 年代初期，前經濟部部長李國鼎（時任美援會秘書長兼經濟部礦業研究服務組召集人）接受美軍顧問團工程師的建議，決定在臺灣推動這項技術。而在全島地熱資源的初步勘查當中，地面徵兆（亦即地表可見的溫泉、硫氣孔……等地底熱源的存在徵象）明顯且密集的陽明山，便成為首要發展重點。地熱井的鑽探，旋即在陽明山一帶陸續開展。同時期，任職於經濟部礦業服務研究組的工程師黃克剛先生，也受命參與其事。 1968 年聯合礦業研究所成立後，他更進一步成為「地熱資源小組」的召集人。但據他所述，陽明山的地熱井水，始終存在著難以解決的酸性腐蝕問題，地熱發電廠的建設計畫也隨之擱置。不過，地熱資源的探勘並未就此停止。 1973 年「工業技術研究院」成立，黃克剛也隨著組織整併，來到工研院的「礦業研究所」服務，持續在臺灣各地進行地熱資源探勘。三年後，他與同事在宜蘭大同的清水村鑽鑿了一個三百多公尺的測溫井。根據他在《父子雙傑清華傳承：徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》一書中的憶述，這口井的地熱水溫度適合，水質亦屬鹼性，不會有陽明山區地熱水的酸蝕問題！《台電四十年》當中關於清水地熱發電廠的報導。（圖像來源：《台電四十年》）新竹科學園區的推手，也推動了清水地熱發電廠的建設？清水地熱井的鑽探成果，無疑為沉寂許久的地熱發電計畫，帶來嶄新動能。時任國家科學委員會主委徐賢修得知消息以後，當即乘著吉普車、橫越清水溪，親自到現場進行視察。 1976 年夏天，徐賢修進一步組織考察團，前往日本參觀地熱發電廠的運作，之後又邀集學者與經濟部旗下國營事業，在國科會成立研究小組，並說服海外專家王大蔚來臺主持宜蘭清水的地熱發電建設計畫。時年 40 歲的王大蔚，在美國加州蓋瑟的地熱發電廠任職長達十年，擁有豐富的實務經驗，正是當時臺灣最需要的人才。1977 年，也就是黃克剛等人在清水鑽鑿測溫井的一年後，「清水地熱試驗廠」已開始試運轉。如此神速的進展，有相當一部分應歸功於徐賢修的推動。提起徐賢修，人們多半想起 1980 年成立的「新竹科學園區」——此一對於臺灣饒富貢獻的高科技產業重鎮，正是由他在國科會主委任內一手擘劃。另一方面，啟用於 1981 年、總裝置容量達到 3 MW的清水地熱發電廠，亦是由徐賢修大力促成。從產業聚落建設到新能源開發，這位出身科學界的政務官所做的種種籌劃，可謂高瞻遠矚。 1977年清水地熱試驗廠前合影。左六為黃克剛，左七為徐賢修。（圖像來源：工業技術研究院．地熱發電單一服務窗口網站） 1977 年，當徐賢修來到「清水地熱試驗廠」視察的時候，曾經與在場眾人合影留念。這張照片裡，黃克剛就站在他的身旁。在 1970 年代的石油危機時期，地熱發電做為臺灣探尋新興能源的需求與盼望，越顯迫切。當這兩個人在試驗廠裡目睹發電機運轉的時候，必定也都會有深刻的感觸吧！後來的時代裡，清水地熱發電廠一度受挫於技術瓶頸而歸於沉寂，但追求地熱發電的夢想，在臺灣始終未曾止息。 2021 年，經過地熱井修復、機組更新的清水地熱發電廠，在中央、地方、民間公司的通力合作之下，再次開始運轉。而這次，它的發電機組裝置容量達到 4.2 MW，寫下全新紀錄。夢想不一定能完全實現，但可以交棒接力。黃克剛、徐賢修開啟了一個時代，而他們的的後繼者仍在持續逐夢，持續為這個故事撰寫新的篇章。參考資料與延伸閱讀羅文輝，〈地熱發電廠開始供電〉，《台灣光華雜誌》，1979。鄭瑞熾，〈礦冶耆宿黃克剛先生辭世〉，《鑛冶》，61：4（臺北，2017），頁143。王仕琦採訪撰稿，《父子雙傑清華傳承:徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》（新竹：國立清華大學出版社，2012），第8章，「發展地熱發電」，頁152-153。林欣誼等，《水水蘭陽．百年電火》，臺北：台電，2021。工業技術研究院．地熱發電單一服務窗口網站，「臺灣地熱大事紀」。〈首座民營MW級地熱電廠啟用機組容量4.2MW〉，經濟部網站新聞稿，2021年11月23日發布。

「抄電表喔！」每隔兩個月，對講機那頭傳來熟悉的話語，又是台電抄表人員登門造訪的時候了。其實，人工抄表作業在臺灣的歷史已相當久遠。 1946 年台灣電力公司成立以後，電網建設越來越深入到各個角落。為了執行抄表作業，抄表員也越來越需要跋山涉水，艱辛地在道路基礎建設尚未完備的地區移動。另一方面，早期各區處的台電人員也會走進民間，向民眾收取電費。電費繳納，在現代臺灣已極為便利，只要拿著單據到便利商店、甚至拿起手機打開 APP 即可完成。相較於人工抄表迄今仍在運作，台電收費員的身影及其故事，則日漸被人們遺忘。 2020 年出版的《牽電點燈－集光發熱的用電服務》一書，曾經介紹早期台電抄表、收費人員的工作景況，「電業文物典藏」網站也曾摘錄相關段落。其實，2019年台電公司委託國立臺北藝術大學建築與文化資產研究所執行的「配售電系統文化資產清查」案，也曾有多位資深台電同仁接受團隊訪問，分享抄表、收費工作的相關回憶及趣聞軼事，值得在這裡與讀者分享。 - 曾服務於宜蘭區處的楊清鐘先生（2008年退休）在訪談當中提到：早期台電服務所人員的工作繁雜，收費、抄表、送電、搶修，「什麼都做，五臟俱全」。 1973 年他分發到羅東服務所時，整個單位只有 14 名成員，在短短 3 年半以後，便迅速擴增至 21 人。員額數字的迅速成長，反映了當時臺灣的「農村電化」正在加速進行。楊清鐘提到，每當台電人員走進鄉間，總會遇到民眾拿出沙士、米糕、草仔粿等點心飲料熱情款待，甚至有人要介紹女兒給他們認識、相親。他打趣地說，這些與民眾之間的暖心互動，可謂工作之餘的額外收穫：「我去羅東一個很鄉下的地方，收費收到中午，那個主人是村長，把我的手拉著，叫我吃午餐，我說沒啦我還要收。他說吃飽再收啦！我說不行！一直把我的包包拉著，一定要給他吃飽。」 ——楊清鐘口述訪談紀錄。在服務所工作，有時也能為台電人員創造多元的學習機會。曾任職於基隆區處的王忠義先生（約2014年退休），過去有段時間在老梅服務所工作。他提到，過去的抄表作業必須走路爬山，工作頗為艱辛。不過抄表之餘也培養了其他興趣。老梅地區過去曾是茶葉產地，沿途都能遇到採茶工人唱山歌。久而久之，他開始沿途採集這些歌曲，將之做成紀錄。後來，王先生到國立臺灣師範大學臺灣語文學系在職進修，早年採集的這些資料，也被他使用在碩士論文〈北海岸褒歌採集與分析〉當中呢！「那時候用戶跟我們互相有信任，所以那時候他不在，就會跟我說，你大門進去之後，我的錢放在桌巾底下，多少錢自己拿自己找，阿如果他真的忘記，再拜託我跟隔壁收，再給隔壁就好。」 ——王忠義口述訪談紀錄。 1988年，台電基隆區處光明服務所頒發的「抄表工作全年零錯誤」獎狀。（王忠義先生收藏。圖像來源：台灣電力公司） - 訪談過程裡，台電的資深前輩們，經常從家中找出許多早期台電人員的物品。例如，任職於彰化區處的徐健男先生（2000年退休），就找出了以前在服務所工作時穿著的制服，以及隨身攜用的提袋。徐先生在彰化區處的歷練非常完整，服務過的單位包括員林、二林、溪湖、芳苑、大城、草湖、埤頭等服務所，足跡遍及各地。 33 年的台電工作歷程當中，他留下了許多獎盃、獎狀與其他種種物品。對於電業文物的調查工作而言，都是彌足珍貴的收藏。在「配售電系統文化資產清查」案中，台電公司同樣收集了許多早期台電人員使用的布袋或皮袋，這類物品的種類與樣式十分繁雜，但上面多半印有醒目的台電 LOGO 。值得注意的是，這次的清查工作也收集到 1982 年製造的一只手提現金箱。由於收費員一趟出門常常會收取大量現金，為了防止盜匪覬覦，這樣的小型手提保險箱就顯得很有必要。口述訪談與歷史文物，帶領我們從不同面向認識早期台電區處同仁的工作點滴。這篇文章只能略舉其中一二，除此之外必定還有更多故事，等待我們持續收錄！ 1982 年製「老牌 STEEL SAFE CO.」手提現金盒，盒上可見到密碼鎖裝置。（圖像來源：台灣電力公司） 1991 年版的台電收費袋。（圖像來源：台灣電力公司）參考資料許勝發主持，《「配售電系統文化資產清查委託服務」全案成果報告書》，2020。

撰文者：溫郁琳、林曉薇臺灣電力產業的開端：水力發電「電力」，是我們日常生活中媲美五星級的服務，全天候待命，按下開關，隨時用電。臺灣電力產業早在百年前開始發展，日本總督府在北部新店溪流域，利用地勢落差發電，1905(明治38)年興建臺北第一發電所(今新店區龜山發電廠)，成為全臺首座近代水力發電系統設施。水力發電做為臺灣近代發電系統的起點，相較火力、核能及再生能等不同發電方式，受限於發電容量及效率，發電配比上做為支援角色。近年因能源永續議題，天然潔淨的能源特性，再次受到關注及討論。而水力發電廠位於自然生態豐富的山林溪谷沿岸，並對外開放參觀，成為民眾休閒旅遊及親近電業文化的好去處。串聯文化資源及地方發展的「文化路徑」觀念「文化路徑」概念最早可追溯自1984年歐洲理事會提出的歐洲理事會文化路徑計畫(Cultural Routes of the Council of Europe Programme)，第一條歐洲文化路徑「聖地牙哥·德·孔波斯特拉聖之路」，開啟以「主題」串聯多元文化資源，使民眾透過實地體驗文化內涵。國際觀念影響下，臺灣在2016年由文化部提出建構「臺灣文化路徑」概念，「文化路徑」並非指文化小旅行，而是反映國際趨勢來整合文化資源的經營方式，以系統性的文化角度理解其內涵，開啟了對文化資源及地方發展的另一種想像。順著新店溪水脈，踏上「電業產業文化路徑」新店溪流域的四座電廠，除了最早的龜山發電廠在2006年登錄為歷史建築；其他桂山發電廠的粗坑、桂山與烏來機組，其發電廠建築、發電系統構造物設施，以及室內運轉的發電機具均為自戰前持續至今，並持續營運發電，共同於2011年登錄為歷史建築，彰顯他們的歷史價值與意義，成為「活」的電力產業遺產群。現在，讓我們跟著新店溪流域上的水電足跡，順著水流從上游向下移動… 【圖-1】「電業產業文化路徑」新店溪流域插圖（繪製者：鄭宜芳 YiVon）【圖-2】「電業產業文化路徑」新店溪流域地圖烏來機組區域：隱身於觀光景點內的電業設施聚集許多觀光景點，像是內洞國家森林遊樂區、烏來林業生活館及烏來泰雅民族博物館等，以及烏來溫泉、烏來台車遊憩設施。都可看到過去原住民文化、林業發展的歷史痕跡。羅好壩羅好壩位於內洞國家森林遊樂區內，步道平緩，特別適合長輩、親子行走。園區內陡峭地勢與溪流形成的瀑布，可享受豐富的負離子。可從步道擁有觀賞到「羅好壩」的最佳角度，Tiffany Blue般的水色，鏡射的山景；成為剛性堅固工程設施的另一種溫柔美麗風貌。【圖-3】內洞國家森林遊樂區【圖-4】羅好壩烏來機組人聲鼎沸的烏來老街，是1990年代因應觀光需求出現的用詞，街道最初是為了興建烏來機組，運輸器材所開闢的。（註1）行經覽勝大橋到對岸的溫泉街，可看到烏來機組廠房及開關場的外觀，形似於水面上航行的軍艦。當時為了復甦戰後生活，接續日治時期尚未完成的烏來機組工程，成為戰後國人第一座自力建設的發電廠。【圖-5】彷彿軍艦造型的烏來機組桂山機組區域：認識電業知識的重要入口桂山機組是台電公司桂山發電廠的行政中心，由此遠端遙控其他發電機組。此外，此區域還有「新店區龜山發電廠」遺址，以及供應臺北地區自來水的翡翠水庫。新店溪水力發電文物展示館桂山發電廠的「新店溪流域水力發電文物展示館」，介紹新店溪流域的電業歷史人文及自然生態特色。周邊規劃蝴蝶生態園區、輪機展示區，是鄰近居民喜愛的散步場域。不過，夏季最受歡迎的地方應該是展示館對面的冰品部了，炎熱夏日總是大排長龍，就是為了這一口平價又實惠的涼爽。【圖-6】新店溪水力發電文物展示館【圖-7】冰品部【圖-8】輪機展示區新店區龜山發電廠日治時期由日本實業家土倉龍次郎提出「龜山水力電氣開發案」，1903(明治36)年因財務因素改由總督府接手推動，成為全臺首座近代水力發電系統設施。落成後歷經數次風災侵襲而改建，於1941(昭和16)年退役。1968年龜山發電廠由私人購得，2006年因為其代表性登錄為歷史建築，但廠房因年久失修，於2012年坍塌，隱沒入電力產業歷史。【圖-9】龜山發電所。典藏者：中央研究院臺灣史研究所檔案館。數位物件典藏者：中央研究院臺灣史研究所檔案館。創用CC 姓名標示-非商業性 3.0台灣（CC BY-NC 3.0 TW）。發佈於《開放博物館》[https://openmuseum.tw/muse/digi_object/3a61249d0a1a8f53ab9aa3b63c25d8da#4122]。【圖-10】新店區龜山發電廠的「台」字章遺構粗坑機組區域：優雅又迷人的電廠建築此區域早年陸路交通不便，以船運為主，粗坑機組鄰近有過去的小粗坑渡。（註2）以及早期過去的入山道路「屈尺古道」，現為民眾喜愛的健行步道。粗坑機組粗坑機組興建於1909(明治42)年，其優雅的建築外觀，仍完整保存百年前的風貌。建築形式為紅磚造及大跨距之鋼骨桁架，屋頂設有可散熱的高凸式氣窗，山牆留有「台」字章標誌。此外，粗坑機組是新店溪流域機組中，唯一可觀看前池、壓力鋼管、發電機組及尾水等「川流式」發電流程的場域。【圖-11】粗坑機組【圖-12】壓力鋼管連接至粗坑機組【圖-13】川流式發電流程圖片來源：依據桂山發電廠提供工程圖再製而成。結語沿著新店溪流域的水電足跡，我們發現電業文化與自然環境、產業發展之間的連結。自一百多年前的發電機啟動之際，儘管地景風貌變化許多，轟轟的發電聲仍持續流轉。今日才有機會，共同理解、見證電力如何支持著我們的生活。參考資料：林曉薇主持計畫(2023)，「『臺灣電力產業文化路徑規劃調查研究案』結案報告書(修訂版)」，未出版：台灣電力股份有限公司。林曉薇主編(2022)，「文化路徑─整合性文化保存理念的實踐經驗」，臺中市：文化部文化資產局。（註1) 烏來區公所(2019)。「烏來區志」，新北市：烏來區公所。頁323。（註2）彭美里(2014年7月26日)，92故事巷-新店文史館，「新店溪中游的渡口」，https://localvoiceche.pixnet.net/blog/post/162324144，(2024年4月22日)。

經歷轟炸與重建，見證竹科的興起——新竹一次變電所的故事

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