【稽查員】林煥東先生的故事-電業文物典藏

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【稽查員】林煥東先生的故事

更新日期：2025-08-26

「竊電」在今天的臺灣，仍舊時有所聞。民間的竊電行為，每每為台電帶來鉅額損失，也因此，稽查竊電的工作就顯得至為重要。《牽電點燈：集光發熱的用電服務》這本書，收錄了林煥東先生的訪談，他曾經是台電彰化區營業處的稽查股長。讓我們透過他的口述，來認識竊電稽查的工作吧！

長久以來，竊電一直讓台電很受傷，每年因為線路損失就高達數10億。所謂「線路損失」是指由台電變電所所送出的電力，與台電售電度數之間的差距，這中間包含自然原因（變壓器銅鐵損或線路阻抗等）及人為因素（竊電或負載不平衡等）。
追償電費困難重重　內憂外患需弭平竊電行為過去在少數地區極為猖獗，其中大多數是養殖業者所為，曾經身為彰化區營業處稽查股長的林煥東表示，南部早期很多魚塭，就有竊電的風氣，後來這不良歪風吹到中部地區。這些沿海養殖業者，因魚塭水車24小時都得運轉，電費所費不貲，為了節省成本，讓竊電集團有機可乘。
林煥東表示，據他所知竊電方法有20幾種，簡單的如拉線路，改電表。常見手法以物理電學原理，讓電表轉速變慢，或以鱷魚夾讓電流不經過電表，近幾年來竊電手法又翻新，破壞封印鎖、折彎計量蝸桿、拔除電表內部線路和裝遙控器等，防不勝防。

竊電在現代臺灣仍時有所聞。（圖像來源：公視新聞網）

對於台電如何知道電被竊？林煥東表示，現在有電腦，度數稍有異常馬上知道，早期主要是靠民眾密報，二來靠抄表員或員工的敏感度，才能發現狀況。一經查緝成功，無論舉報者是一般民眾或台電員工，都可獲台電追償金額十分之一報酬，不過為求公平，後來台電取消了員工密報獎金。密報獎金其實挺誘惑人。林煥東說，他遇過1 位聰明絕頂，卻非常惡質的內賊，黑白兩道都熟，利用自己工作之便與專業，幫客戶竊電，先中飽私囊，經過約1 年再去檢舉，當時密報的酬勞是追償電費的20%，兩頭賺的結果，公司將其免職。

會偷電，表示「貪」，貪念、貪心，一般住家因為用電少，比較不需要貪小便宜。「有一家小吃店，生意不錯，我也與他們熟識。有一天，竊電集團來招攬業務，問老闆，怎麼不裝冷氣？老闆說，電費太貴了啊！在竊電集團鼓吹下，利字當頭，沒兩三下就被說服了。」林煥東說。
1 年後，這間小吃店竊電被抓到，小吃店老闆來到區營業處稽查股交錢，看到林煥東嚇一跳，問他怎麼在此？林煥東回答說：「我是稽查股長，你不知道嗎？」

在擔任稽查股長期間，林煥東查過追償電費最高的大概6、700 萬元，是家工廠，工廠的裝置容量大約有幾百馬力。另一間工廠也曾經竊電高達2,000 多萬元，當時一直苦於沒有證據，因為工廠很聰明，特地派人看顧電表，這算盤打下來，絕對划算，只要知道電力公司要來，馬上消滅證據。幾次過招之後，台電依然沒輒。不過多行不義必自斃，最後還是沒有採集到工廠不法行為證據，而是工廠自行倒閉。

在台電，負責追查竊電不法行為的稽查人員，「過去有稽查獎金，因為賣命啊！」林煥東說。稽查出外查緝竊電，除平常上下班時間，有時也需要在月黑風高的夜晚，冒著危險查封電表，當場拍照存證。需要超強體力，又要犧牲奉獻，面對的常是非理性、不友善、不妥協的民眾，有時還會被毆打成傷。

彰化曾是全臺灣竊電最高之處，當時其他區營業處稽查股人員大約3、4 人，彰化區營業處卻多達10 幾個人，可見業務之繁忙。其他區營業處還會到此觀摩，請教稽查股如何抓竊電者，不過現在風氣已有稍減。

林煥東表示，當稽查股長其實很辛苦，他是彰化當地人，有點人脈，「但還是常得和立委、民意代表周旋。」許多人被查到竊電後不甘心，會找民意代表來關說。「有時1天關說案件多達10 餘件，民代很兇，一來就氣呼呼地開罵：你們這些稽查很惡質！某某立委的樁腳都不去抓，就來抓我的樁腳！」林煥東覺得太可笑：「這怎麼可能？稽查怎麼可能知道用戶是誰的樁腳嘛！」林煥東當時對民代的回應也很幽默：「不然，這個要處理很簡單，你請用戶在電表寫上是XXX的樁腳。」

林煥東笑說，「民意代表通常氣焰高張，但是立委來找我，都會碰壁，我堅持不讓關說。」

台電台北南區營業處處長蔡志孟（編按：現為台電公司副總經理）表示，2017 年《電業法》修法後，《處理竊電規則》改名為《違規用電處理規則》，所以現在不說竊電，比較符合時宜的說法是「違規用電」。

身為高階主管，難免碰到不少民意代表替選民出面，「這是我好兄弟，算便宜一點啦！」「就稍微借一下電嘛！」蔡志孟苦笑：「委員，我1 條饋線送出來的電，50%的電都不見了，這未免也借太多了吧？」還有民代振振有詞地說：「怎麼可以說我的選民是賊？」

違規用電的問題，不是抓到現行犯就完事，重要的是要追討這些消失的電費。怎麼討回來？可不能像討債公司蠻橫無理，而是得高EQ，有時還得慢慢磨，好說歹說。

林煥東曾經手一案件，某民代開店，營業沒多久被查到竊電。他到現場後，店家把電表弄壞，自己先行報價：「5 萬讓你們罰！」

社會大學混久了，林煥東一看這苗頭，知道得先說好話，「您是有頭有臉的大人物，怎麼會偷電呢？」一句話就堵住了對方的嘴。林煥東繼續說：「董事長只看賺多少錢，根本不會管細部，對不對？應該是執行者想省成本；而且電表在裡面，有守衛看守著，我們也不可能誣賴⋯⋯。」這麼一安撫，對方原本囂張的氣焰漸減，本來還想讓電氣技術人員來算出實際數字，林煥東直接核算，他一聽就說：「大約100 來萬，是吧？」林煥東說，「我確認一下，差不多大概是這個數字，跟他講了正確金額後，並且讓他分12 期支付，一般最高是6 期，但我通常會通融，讓他們慢慢付。」對方當場就請會計開了支票。

當林煥東跟經理報告說，此件已經處理完畢時，經理還覺得太不可思議，這麼棘手的事，這麼快就解決了？至於那些竊電者，有沒有耍賴不交追償電費的？林煥東說，不交錢，很簡單，就送法院。不過，在他當稽查股長期間，包括前任積欠的未收款，還有他任內的案子，所有帳目都是收齊的，「這就厲害了吧？」他有點自傲地笑著說。他的原則是，不要本票，拿支票來。後來他離開稽查股長之位，繼任者常抱怨，收這些帳款好痛苦，太難了。

追查帳款的技巧就是溝通，有時跟對方也要互道江湖，太斯文反而收不到，林煥東自認拿捏得很好，「你偷我們這麼多電，沒抓到算你的，抓到當然就算我們的。」

——節錄自楊菁菁，《牽電點燈－集光發熱的用電服務》（臺北：台電，2020），頁68-74。

1965 年，台灣電力公司曾在澎湖後寮地區的牛頭山上，裝設一部風力發電機 —— 在臺灣的電業發展史當中，這應當是第一部能夠持續運轉、所產生的能源也可以併入輸供電系統的風機。風島上的第一部風機檔案資料顯示，之所以會有這部風機，應是 1961 年台電機電處處長周春傳在丹麥參觀過該國的風電事業發展情況後，所萌生的想法。理所當然的，這個實驗性的風機建設計畫，便被選在澎湖進行。澎湖向來被稱為「風島」，若能利用當地特有的強風發電，也能夠解決離島地區供電成本較高的問題。整個計畫的選址查勘、預算編制、設計製造等等，則交由位於臺北松山地區的台電修理廠（即今日已登錄為國家文化資產的「台電中心倉庫」）負責。 1965 年的夏天，50 瓩的風力發電機終於完工。9 月，當東北季風襲向澎湖群島的時候，這部風機也正式開始運轉送電，為臺灣的風力發電史揭開新頁。 1965 年裝設於澎湖白沙後寮的臺灣第一部風力發電機。（圖像引用自《島嶼有光：澎湖、金門、馬祖供電物語》）獨自爬上風機的少年不過，由於相關技術尚不成熟，風機的金屬葉片經常因為材料的應力不足而損壞，需要時時更換、維修。此外，當時的風機也還缺乏葉片旋角的自動調整機制（Pitch Control System），一旦風速過高，就可能使風機運轉太快，造成損毀。為了確保風機能夠順利運轉，台電修理廠必須定期派員前往澎湖後寮，執行修繕與保養工作。之後，公司更進一步在澎湖當地委任專門人員，每日駐點維護。而在 1971 年，蔡文華就曾經擔任這個角色。 1955 年出生於澎湖的蔡文華，初中畢業便考入台電，旋即前往高雄接受培訓。一年後，他便被分派到台電修理廠任職。廠裡的師傅知道蔡文華是澎湖人，遂要他一起渡海到澎湖去檢修風機，後來便將他留在澎湖，成為風機的專門守護者。「（我）十六歲就爬上風力發電機。」在2020年的一次訪談當中，蔡文華回憶起過往在風機上工作的的故事，言語中似乎透露出幾許自豪。台電退休同仁蔡文華，在臺灣第一架風機原址尋找舊時痕跡。（圖像引用自《島嶼有光：澎湖、金門、馬祖供電物語》）澎湖風電發展史的見證者在後寮獨自守著風機的那段時間裡，蔡文華總是一個人帶著便當出門，上午8點來到風機面前，到了5點再搭乘最後一班公車返回馬公。這份工作，除了得為風機進行擦拭、上油、儀表檢查、製作報表之外，還得時時監測風象，並且在必要的時候手動煞車，減緩風機的轉速。 1973年，台電決定讓後寮風機停止運轉，蔡文華檢修風機的任務也就此告一段落。不過，命運的安排，有時頗為巧妙。1990年，台電又在澎湖的七美電廠建造了兩部風機，那段期間，蔡文華正巧也曾擔任七美電廠的廠長。兩次風電計畫，都有他的參與，可說是完整見證了澎湖風電史的早期發展。舊時代的風機雖然早已消逝，但風電發展的腳步未曾停歇。如今，臺灣的風機建設正大步向前邁進，技術也正在不斷更新。未來，也將有更多的電力工作者投入相關工作，共同守護臺灣的風電事業。參考資料：劉智淵，《島嶼有光：澎湖、金門、馬祖供電物語》，臺北：台電，2020。《離島電業發展文化資產清查委託服務案期末報告書》（臺北：台電，2020），〈離島台電退休人員訪談記錄（逐字稿）〉，頁398-405。

說起現代臺灣最高樓，人們很快就會想到 2004 年落成的「臺北101」。在那之前，「臺灣第一高樓」的寶座，則輪流由許多不同建築物佔據。但你知道嗎？位於臺北市羅斯福路上的台電大樓，過去也曾經是臺灣高樓界的王者！日治時代以來，臺灣最高的建築物，一直是 1919 年竣工的臺灣總督府（即今日的總統府，樓高 60 公尺）。直到 1972 年，這項紀錄才被凱撒飯店（當時為希爾頓飯店，樓高 71 公尺）打破。此後，圓山飯店（ 1973 年落成，樓高 87 公尺）、第一銀行總行大樓（ 1981 年落成，樓高 87.7 公尺）相繼成為排行榜上的王者，但所有這些建築物始終未能突破「一百公尺障礙」。 1982 年，樓高達到 114 公尺的台電大樓完工啟用，終於為臺灣建築史開創全新局面。此後有六年左右的時間，全臺最高的建築物一直都是台電大樓，直到 1988 年 7 月 1 日，才交棒給臺北世界貿易中心的「國際貿易大樓」（樓高 142 公尺）！高樓經常成為城市裡的觀景窗，收錄於「國家文化記憶庫」裡的一幀老照片，就呈現了 1980 年代在台電大樓頂端俯瞰臺北的城市風景。從照片看來，台電大樓相較於周邊建築物，確實要高出不少。其實，在這幢大樓剛剛落成的時候，就曾有政壇人物建議台電公司在樓頂設置觀景平臺，「使全世界的人到台北市能有居高臨下，認識全台北的喜悅」！ 1980年代台電大樓的俯瞰景觀。（圖片來源：國家文化記憶庫網站截圖）與Google Earth的對照比較。（圖片來源：Google Map）不過，電力事業牽動著國計民生，性質畢竟不同於一般民間公司，需要更嚴格的出入管制。台電方面幾經考量，仍將大樓觀景臺的建議擱置下來。台電大樓的嚴格出入管制有其必要性，不過，如果你是古亭國小的學生，就可能有機會登上台電大樓。最近幾年，台電公司曾數度與這所鄰近的學校合作舉辦垂直馬拉松，讓學生們在台電大樓挑戰登頂。對於小朋友們而言，有機會站在樓頂俯瞰臺北市容，想必是十分特別的體驗吧！ 1986年俯瞰台電大樓與鄰近地區的景象。（圖像來源：台灣電力公司） 1981 年 2 月 21 日，台電大樓舉行上樑典禮。（圖像來源：台灣電力公司）參考資料與延伸閱讀〈立委建議台電公司開放新建大樓樓頂〉，《聯合報》，1981年7月7日，第7版。〈台電大樓完工後頂樓不開放參觀〉，《民生報》，1981年7月8日，第6版。〈外表壯觀、現代化，內部管理有一套：台電大樓〉，《台灣光華雜誌》，1983年4月。〈挑戰自我古亭國小畢業生台電大樓登高活動〉，「台電影音網」Youtube頻道，2018年6月21日。〈另類半成年禮　北市古亭學生登27層台電大樓〉，「國語日報」網站，2024年6月1日。維基百科，「台灣摩天大樓列表」詞條。

山光水色，霧嵐縹緲，這是現代臺灣人對於日月潭美景的普遍印象。每到假日，湧入該地的車潮，充分說明了人們對於日月潭的著迷。不過，鮮少為人所注意的是：日月潭初始的開發，並不是以觀光遊憩為目的。相反的，日本政府從這個海拔大約700多公尺高的山中湖泊，看見了另一種可能性——假如，蓄積在日月潭當中數千萬立方公尺的水量，能夠順著山勢傾瀉而下，將會轉換成多麼巨大的能量？日月潭的美景。（圖像來源：flickr - Mark 高維隆）「日月潭水力電氣工事計畫」，於是從1910年代末期開始啟動。1934年，「第一發電所」竣工，成了亞洲最大的水力發電廠，整個臺灣島也一下子多出了10萬瓩的發電量。所有這些從日月潭湖水轉化而來的能源，則在1930年代後期成為推動臺灣各項重工業建設的主要動力。不惟日治後期的發電量無與倫比，及至二戰結束以後，日月潭的水力發電仍是臺灣工業得以復甦的關鍵。一直到1960年代，火力發電廠的重要性迅速竄升，局面才隨之改換。如同已故的經濟學家林鐘雄所說：「沒有日月潭水力，臺灣沒有現在」。總的來看，日月潭的湖水，可說是臺灣近代工業發展過程裡極重要的動力來源。儘管如此，在過往臺灣的出版市場當中，卻始終沒有一本專門論著，將日月潭水力發電的歷史性發展作一完整交代。若我們嘗試在國家圖書館以「日月潭」與「電」為關鍵字進行蒐尋，也僅僅只能找到台電早前出版的一本《日月潭之風景與電力》——而那已經是1948年的事情了。日治時期風景明信片裡的日月潭堰堤。（圖像來源：國立臺灣歷史博物館，發佈於《開放博物館》網站）連蔣宋美齡也盛讚「wonderful」的工程奇蹟出版於2018年的《濁水溪：引水成電．川流不息》，大約可以成為現代讀者認識日月潭水力發電史的入門指引。翻開這本圖文書，我們很快會發現它所收錄的圖像資料相當豐富多元。其中許多歷史材料不只彌足珍貴，讀起來也趣味橫生。譬如本書第二章述及1946年10月，仍為國民政府主席的蔣中正，曾偕同蔣宋美齡造訪臺灣，並且來到日月潭進行視察。而創刊於當年度的《台電勵進月刊》，便曾刊載一篇〈蔣主席及夫人視察日月潭記〉，詳述其事。該文不僅提到了蔣氏夫婦為「大觀」、「鉅工」兩座電廠分別題字更名的過程，還紀錄了一些頗富趣味的軼聞趣事。比如臺籍工程師鄭開傳與日籍工程師鈴木友一得到蔣中正的握手嘉勉，前者遂宣稱將要好幾天不洗手，後者則興奮地大肆喝酒慶祝。另外，作者也寫到蔣宋美齡在電廠內的巡視過程，當他「俯視十萬瓩發電機旋轉」，也忍不住要連連稱讚「wonderful」。大觀發電廠與壓力鋼管。（圖像來源：台電綠網）蔣宋美齡的驚嘆，不只是針對機械運作的景象壯觀，也是因為他從簡報當中得知：由日月潭水力所驅動的這些發電機組，已能夠暫時支應當時臺灣的電力需要。正如歷史學者林蘭芳所述：戰後初期日月潭水力發電的迅速恢復，是外國專家亦難以置信的成就。這座位於內山地區的電廠，宛若一顆強力博動的心臟，為整座島嶼創造了戰後復甦所需的能源。這顆心臟，後來亦在一個連續性的建設過程當中，不斷地自我進化。這包括1950年代霧社大壩的興工與萬大電廠的發電機組增設，1980年代明湖、明潭抽蓄水力發電廠的建造，2000年開始鑽掘的新武界隧道工程與栗栖溪引水工程，乃至於2007年正式動工的「萬大電廠擴充暨松林分廠水力發電計畫」。凡此種種，在本書的第二章「繼往開來」與第三章「再創巔峰」當中，皆有詳實交代。值得注意的是：由於二十世紀後期以降開展於日月潭的種種工程，牽涉到大量的技術細節。本書的執筆團隊特別在這些章節當中，為讀者設計了四個「電力小學堂」單元，簡單扼要地說明抽蓄水力發電原理、隧道工程的進行過程……等專業知識，幫助讀者更進一步地認識現代日月潭發電體系的全貌。美國空軍歷史研究部典藏的日月潭第一發電所歷史圖像。（圖像來源：Air Force History Research Agency, United States）由「山中水牛」守護的臺灣電業隧道開挖、電廠擴建，加上既有電廠的營運，必然需要大量台電人的投入。第四章「功標青史」即採訪了過去曾貢獻於這些工作崗位的十一位台電人。透過他們的憶述，讀者得以窺見一群自嘲為「山中水牛」的第一線工作者，如何在921震災後的復原工作當中冷靜應變，保全住一座瀕臨潰堤的水壩；如何犧牲自己的家庭生活，長期留在僻遠的山區，只為了助成臺灣的電力事業。接續第四章的眾人憶述，第五章「生活印記」更具體描繪台電員工在日月潭一帶的日常樣貌。有趣的是，在山區裡，擁有交通與醫療資源的台電，經常受到鄰近居民的倚賴。台電員工與在地居民建立起情誼，台電內部經常標榜的「台電一家」，也在這些地方體現出嶄新意義。本書的最末一章「燦爛重生」，聚焦於日月潭水力發電體系曾遭遇的戰爭轟炸與重大工安事故，表達了對於台電的鼓勵和期許。如同書末所言，過去數十年來，「守護臺灣成了台電人的習慣」，是所有這些人的付出，一座湖泊才有可能持續製造出推動臺灣前進的海量能源。下次，當你再度造訪日月潭的時候，除了欣賞景色浪漫，或許你也會想起這本書裡提到的眾多台電前輩，以及他們長期以來在山裡面守護電業、守護臺灣的共同精神。＊對於本書有興趣的讀者，趕快點擊連結，到「國家網路書店」下單購買吧！－－－精彩段落節錄第一個經過原住民部落會議同意的電廠電廠興建工程施工時，除非位在杳無人跡之山之巔、水之涯，否則一定會需要與民眾溝通，並取得當地民情同意。長期擔任民情溝通工作的葉賀松經理回憶與民眾溝通的工作經驗表示「一個工程單位要到地方去施工的時候，地方居民會認為這是外籍兵團，和地方沒有任何淵源，要能夠把工程做下來，要先建立人際網絡和互信基礎，這是很重要的藝術。」尤其，萬松計畫座落於具有布農族、賽德克族、泰雅族等豐富原住民文化之南投縣仁愛鄉親愛、松林及萬豐三個部落內，依原住民族基本法第 21 條第1 項之規定「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。」，為取得當地住民與部落會議之同意與支持，時任處長李鴻洲帶領葉賀松經理等台電同仁與當地住民建立友善關係，除了取得台電公司電源開發史中第一份原住民部落會議同意書，更協助地方興建2.2 公里的社區外環道路及搶修投83 線道路，並曾會同村民前往1800 米海拔深山勘接14公里水源，這些努力均讓萬松計畫得以順利施工。（頁131-132）台電員工的水里生活記憶按：現已退休的台電副總經理李鴻洲先生，自1980年代開始便陸續參與了日月潭水力發電系統的諸多重大建設工程。1999年的921震災發生之後，他與台電同仁當機立斷，挽救了一場水壩的崩潰危機。 -- 地震過後，效率極高的台電隨即立刻展開全面的調查，防止任何因強震所可能造成的危機。當時發生了一段小插曲，令我印象深刻。那時長官擔心水社壩（水社壩即為現在人到日月潭騎腳踏車、拍婚紗與觀潭的一小段直線馬路段，在那可看到對面山上的慈恩塔。）與頭社壩可能因強震造成壩體裂縫導致漏水，委由我率同仁及顧問公司專家進行現地調查及評估，在如火如荼進行補強之際，電視臺竟報導，「台電驚傳水社壩將潰壩」，造成當時社會人心極大恐慌。坊間傳聞潰壩後，水勢之大將淹沒整個水里當時悲天憫人的慈濟證嚴法師看了電視新聞報導，緊急透過台電已退休員工顏隊長（檢驗隊隊長）聯繫到我，詢問現況如何？我安撫顏隊長告知大略現況，並請他轉述上人，一切都平安無事。其實，早在數天前我們就已經及時發現兩個壩的問題，並對其中水社壩進行交通管制後，在壩體中央挖了細長的凹槽，用透地雷達偵測壩心的完整性，雖發現有裂縫，但不嚴重，經我們判定應屬安全，並非像電視報導有潰壩之虞，在災後善後的過程中，台電發揮極高的效率跟敏銳度，妥善分工，每一個環節都環環相扣，不容有失，確保一切安全無虞。於921地震後的搶災與補強工作期間，有一個極為難得且驚險的經驗。我任職基礎課長的期間大概發包了10項工程，其中一項是明潭下池水里壩的緊急排水工程。921地震造成地下水系錯亂，水里壩的排水孔幾乎不排水，地下水出不來，我們監控到相當緊急的狀況，孔隙水壓幾乎大到快把壩掀掉了。原本在明潭下池水里壩壩基地底下的排水廊道，裝設許多深淺不一的排水孔，排水孔的功能是要讓壩底盤中的水正常排洩，如果水無法正常排出，岩盤中的孔隙水壓會增大，過大的水壓可能會把整個壩掀起來，最壞的情況就是潰壩。在危急的當下，我們決議請廠商用鑽機快速鑽新的排水孔，處置得宜，才保住了水里壩。（頁150-151）

20 世紀前期，臺灣的電力系統建設迅速擴張，電燈也開始在許多城鎮裡綻放光明，為人們的生活帶來顯著改變。與此同時，其他各種電器用品，也逐漸被推廣到各個家庭當中。而在臺灣，什麼樣的電器，最符合人們的殷切需求？對於習慣溫帶氣候的日本人而言，答案肯定是電扇。電扇如何登陸臺灣？電扇在 1882 年誕生於美國，是大發明家惠勒（Schuyler Skaats Wheeler）的傑作之一。數年後，日本的「東京電燈公司」也開始嘗試自製電扇。到了 1894 年，「芝浦製作所」（後來與其他公司合併，輾轉演變為今天的東芝 Toshiba）進一步仿照美國西屋公司（Westinghouse Electric）的電扇設計，推出「国産第1号扇風機」。自此，日本逐漸掌握量產電扇的能力，並且趁著第一次世界大戰導致的歐洲經濟蕭條，逐漸從進口轉外銷。那麼，在日本統治下的臺灣，人們又是從什麼時候開始使用電扇的呢？ 1905 年 4 月，也就是龜山發電所向臺北送電的前半年，《臺灣日日新報》上的一篇報導提到，「臺北電氣作業所」正在接受民眾的預約申請：該所對於申請點電之人，皆依其申請之先後，以安置電燈、電扇諸工事。換句話說，臺北的民眾若能早點向作業所遞交申請書，就有機會在 1905 年，成為臺灣史上第一批吹電風扇的老百姓！ 1906 年 2 月，另一篇報導如是說道，「從來臺北電氣作業所，其供給電力，只電燈及電扇而已」。這樣看來，此時的臺北，確實已經有電扇用戶。 1882 年由惠勒所設計的電風扇。（圖像來源：wikimedia）電扇與電力的供不應求不過， 1905 年 10 月，臺北正式供電的時候，時序已入秋季。氣溫既然轉涼，電扇大概派不上什麼用場。一直要等到 1906 年 5 月，當越來越多人感受到暑熱的威脅在即，作業所也才開始「日日接到電扇使用之報買」。當月底，申裝電扇的案件數量已達 139 件，而且持續增加當中。糟糕的是，電扇需求的急遽攀升，已超過作業所能夠負荷的範圍，致使它們必須暫時回絕申請。這是因為目前之發電力，有一定之制限，不能為以上之供給，遂不得不辭之。不過，作業所也承諾惟若至電力有餘裕之時，立行廣告，而限定箇數，以應報用者之需，而非終不供給也。一百多台電扇，竟能夠把城市裡的電力供給消耗殆盡？其實，龜山發電所剛開始運作的時候，裝置容量僅有 500 kW，這個數字，遠小於今日臺灣大多數的水力發電機組。受到水流洪枯的影響，實際的發電量只會更少。同一時間，臺北城內的電燈使用量仍在快速增加。雙重壓力底下，也難怪作業所得先謹慎控管電扇數量。其後數年間，隨著龜山發電所的新機組安裝、小粗坑發電所的併網，臺北的供電壓力應也隨之緩解。反倒是作業所預先估算進口的電扇數量不足，即便民眾想申請電扇安裝，有時仍得吃閉門羹。像是 1909 年 5 月，作業所在當年年初準備的 470 台電扇便全數被登記完畢，只能等到「所用機械材料再由外國購到，將必再開辦，而許人請用。」是奢侈品還是必要品？與今日一般家庭裝設電器的邏輯不同，日治時期的臺灣，電扇多半是向電力公司租來的，民眾除了繳納電扇本身的月租金，還須支付電扇的定額或從量電費。每月動輒好幾圓的使用成本，對普通家庭而言是很高昂的開銷。也因此，申裝電扇的用戶，多半會是財力較雄厚的官吏、商人、地方仕紳。這麼說來，電扇算是種奢侈品嗎？有些人認為這問題得視情況而定，至少在氣候炎熱的臺灣，電扇是真的用來解決暑熱的實際問題，不算一種奢侈消費。 1907 年，《臺灣日日新報》的記者便曾如是說道本島之位置，屬於亞熱帶。故電扇一物，在內地謂為「奢侈品」。在本島實為「必要品」，需用者之多，非內地之諸都府可比。 1908 年，又有一篇報導指出在內地之用電扇者。除東京大阪及二三都會外。其他未之有聞。又彼用之者。皆人所目為豪奢之紳士。在臺灣之疆土。與內地不同。屬於亞熱帶。故不能不需乎電扇。甚至，電扇在許多人眼裡不只消暑而已，在蚊子、蒼蠅較多的臺灣，電扇還能把這些有可能傳播疾病的昆蟲直接吹走，改善人們的衛生環境。難怪，有些人會把電扇稱為「實益的文明之利器」。 1925年三菱電機所推出的「大正十三年型」電扇廣告。（圖像來源：日本台東区立図書館）電扇的使用數字與普及率 1910 年 7 月，刊載於《臺灣日日新報》上的〈全島電氣供給概況〉顯示，全臺灣安裝使用的電扇已達到 1,600 台（電燈則是 32,800 盞）。之後，這個數字開始呈現飛躍性的增長。研究者陳佳德曾蒐集日治時期的官方統計數據，整理出 20 世紀前期臺灣的電扇使用相關數據。按照他的計算，臺灣的電扇用戶數，大約在 1919 年正式突破一萬大關， 1940 年則達到五萬。若以家戶普及率來看，大城市如臺北、臺中等地，應該有一成左右的水準。但在電燈泡都還沒能發光的鄉村地區，電扇自然也是付之闕如。總的來說，截至 1940 年為止，臺灣使用電扇的家戶普及率應該還不到 3% 。就這個數字來看，我們很難說電扇已經在臺灣普遍地發揮威力，把涼風送進人們的家裡。不過，在電燈、電話之外，對於日治時期居住在臺灣的人們來說，電扇已是使用率較高的電器用品了。日治後期裝設電風扇的火車車廂。（圖像來源：wikimedia）「電化生活」的預習日治時期，「電化生活」、「家庭電化」是統治者倡導的進步目標。藉著學校教育，人們也漸漸能夠理解電力在各個方面的用途。日常體驗當中，人們也可能在一列火車的車廂裡實際感受到電扇送來的微風，或者在頻繁舉行的各類「博覽會」裡初次見識到電冰箱、電暖爐等等電器的作用。然而，各種各樣的電器用品，大概得等到 1960 年代臺灣經濟起飛、民間消費力普遍成長以後，才真正在普遍臺灣人的生活裡發揮它的威力。那時，正處在「進口替代」階段的臺灣，也實現了電扇的國產化。回過頭來說，日治時代大概可以說是「電化生活」概念在臺灣的一次預習。至於那樣的生活樣態如何在 20 世紀後期真正實現，後面的篇章，我們將再細說分明。參考資料與延伸閱讀陳佳德，〈消暑利器——日治時期臺灣的電扇發展（1905–1940）〉，臺中：國立中興大學歷史學系碩士論文，2017。平野聖、石村真一，〈明治・大正期における扇風機の発達〉，《デザイン学研究》， 54：3（東京都，2007），頁55-64。平野聖、石村真一，〈大正・昭和前期における扇風機の発達〉，《デザイン学研究》， 55：2（東京都，2008），頁29-38。〈電燈須知〉，《臺灣日日新報》，1905年4月23日，第6版。〈作業所供給電力〉，《臺灣日日新報》，1906年2月25日，第2版。〈暑氣與電氣〉，《臺灣日日新報》，1906年4月28日，第2版。〈印刷配布電扇使用須知〉，《臺灣日日新報》，1906年5月4日，第4版。〈電扇構造及效用〉，《臺灣日日新報》，1906年5月31日，第2版。〈臺北電燈現狀〉，《臺灣日日新報》，1907年3月26日，第3版。〈列車及電燈〉，《臺灣日日新報》，1908年1月21日，第4版。〈電扇電燈〉，《臺灣日日新報》，1908年7月14日，第2版。〈電扇停辦〉，《臺灣日日新報》，1909年5月6日，第2版。〈全島電器供給概況〉，《臺灣日日新報》，1910年7月17日，第4版。

作者：陳韋聿提起陽明山，你可能會直覺聯想到熱騰騰的溫泉，以及煙霧蒸騰的硫磺噴氣孔。各種地質地形景觀，說明了這片山區擁有豐沛的地熱能。那麼，是否曾經有人想過要運用大屯火山群的地熱資源，將之轉換成發電的能量呢？常見於陽明山一帶的硫磺噴氣孔。（圖像來源：Pexels）－其實在 1960 年代，政府確實曾籌劃在陽明山建設地熱發電廠。根據工程師黃克剛在《父子雙傑清華傳承：徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》一書中的憶述，這個構想是由駐臺美軍顧問團裡的工程顧問史密斯（ Philip P. Smith ）所提出。當時身兼美援會秘書長兼經濟部礦研組召集人的李國鼎，便與史密斯前往陽明山進行勘查，隨後又指示礦研組偕同相關單位，在臺灣各地展開地熱資源的初步調查工作。 1965 年初，李國鼎接任經濟部長，地熱發電計畫也更加緊腳步進行。從當時的報導來看，這項計畫的前景似乎十分樂觀。不僅有從義大利延聘而來的地熱專家幫忙背書，還有外國的地熱能開發公司前來洽商。當年 7 月，經濟部甚至已著手研擬《地熱法》草案，替建設計劃鋪平未來道路。若翻閱 1960 年代後半的臺灣報紙，我們會讀到許多關於地熱發電的美好想像。有些人說臺灣將擁有「永遠用不完的」發電燃料，有些人則預期未來地熱電廠的發電量將高達二十萬瓩。 1968 年 6 月 29 日《經濟日報》頭版的報導更如此斷言道：「我們將繼義、紐、日、美後成為全世界第五個地熱發電國家」！陽明山馬槽一帶，曾經有機會成為臺灣第一座地熱發電廠的建設地點。（圖像來源：國家文化記憶庫）－不過，事情並未如同報導所述那般順利。同樣在 1968 年底，經濟部雖然擬定在陽明山的馬槽地區建造裝置容量兩萬瓩的「先驅發電廠」，甚至已編列三百萬美元的機器採購預算，計畫進程卻始終停留在鑿井探勘，電廠建置計畫則持續延宕。從報導內容來看，問題可能出在大屯山區地熱的酸蝕特性。根據經濟部能源署「能源知識庫」網站的說明，臺灣全島的主要地熱潛能區，「可區分為火山型及非火山型，其中火山型地熱區之水質偏向酸性（PH＝1 ∼5）及非火山型地熱區水質偏向弱鹼性（PH＝7 ∼ 9）」。地熱蒸氣裡的酸性物質，容易造成機械設備損壞。當年，經濟部雖曾委託金屬工業發展中心為地熱井研發抗酸材料，但似乎不能解決全部問題。最終，馬槽的地熱井只能投入木材乾燥、花卉培養等農業用途，陽明山上的地熱發電廠，也遲遲未能被建造出來。而臺灣的第一個地熱發電廠，得等到 1981 年才正式誕生於宜蘭清水 —— 一個水質偏鹼性的非火山型地熱區。即便如此，清水地熱發電廠也仍因為地熱井造成的結垢阻塞、管線鏽蝕等等問題，在 1993 年停止運轉。曾經設置於馬槽地區的「地熱利用研究中心」。（圖像來源：工業研究院地熱發電單一服務窗口網站）－儘管時移世易，將地熱資源用於發電的理想，並未因為這些挫折而消滅。 2018 年，經濟部再度號召組台電、中油、工研院及中央地質調查所（今已整併為地質調查及礦業管理中心）等產官學研單位，組成「地熱發電國家隊」，在宜蘭仁澤進行地熱井的鑽探。 2023 年，「仁澤地熱發電廠」正式運轉。同時期，許多民間公司也積極投入地熱發電事業。例如陽明山區的硫磺子坪一帶，正如火如荼進行地熱電廠的建設。另一方面，清水地熱發電廠也在中央與地方政府的合作推動之下恢復運作。地熱發電的理想藍圖，已漸漸落實到我們的生活之中。新技術、新材料的運用，使得當今的地熱電廠能夠克服過往的技術瓶頸，提升運轉效率。未來，蘊藏在地底下的熱能，或許真的為夠成為取之不盡、用之不竭的資源，創造豐沛而潔淨的電能，成為推動臺灣前行的嶄新動力。參考資料與延伸閱讀「臺灣地熱大事記」，工業研究院地熱發電單一服務窗口網站。〈地熱開發與酸蝕問題〉，經濟部能源局網站，2015年11月5日。王仕琦採訪撰稿，《父子雙傑清華傳承:徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》（新竹：國立清華大學出版社，2012），第8章，「發展地熱發電」，頁152-153。臺灣銀行經濟研究室編，《臺灣經濟發展之研究（第二篇）》（臺北：臺灣銀行經濟研究室，1970），頁296。〈地熱開發的遠景〉，《聯合報》，1965年6月5日，第11版。〈台電考慮建地熱發電廠二萬瓩〉，《經濟日報》，1967年7月5日，第2版。〈大磺嘴﹐馬槽﹐熱氣冒出歡笑﹗發電呵﹐有了——永遠用不完的燃料﹗〉，1968年6月29日，頭版。〈我們就要用地熱發電了〉，《經濟日報》，1968年12月4日，第2版。〈地熱發電通過預算即向國外購買機器〉，《經濟日報》，1968年12月7日，第2版。〈地熱發電正擬長期計劃首座地熱發電廠三年內可設立〉，《經濟日報》，1969年8月3日，第2版。〈我們在加緊開發著新能源——地熱，將用於發電及工業〉，《經濟日報》，1974年1月13日，第2版。〈全台首座火山地熱發電新北金山四磺子坪1MW先導電廠將商轉〉，環境資訊中心網站，2023年10月4日。〈地熱發電國家隊成果首發台電宜蘭仁澤地熱啟用年發近500萬度綠電〉，台灣電力公司網站，2023年10月24日。

1926 年 10 月 10 日，是臺灣史上值得銘記的日子。這天，留學東京的臺籍西畫家陳澄波，成為第一個以繪畫作品入選日本「帝國美術院展覽會」的臺灣人。值得注意的是，陳澄波的這幅《嘉義街外》（嘉義の町はづれ），描繪了故鄉嘉義的街道風景。而在畫面中，我們會發現一個醒目的現代化元素，也就是排列在街道兩旁、一根根矗立的電線桿。陳澄波首度入選的《嘉義街外》目前僅有照片留存，但畫面裡的電線桿依舊醒目。（圖像來源：LY@Wikipedia）陳澄波與嘉義市的電力建設若試著翻查陳澄波的其他畫作，我們會發現他的城市風景畫裡，電線桿是個經常出現的街景物件。在他第二次入選帝展的《嘉義街景》這幅畫裡，電線桿更是被擺在了正中央，宛若刻意強調它的存在。一個生活在日治時代中期的臺灣畫家，為什麼對於電線桿會如此著迷？關於這點，我們或許可以試著從陳澄波及其同時代人的成長背景，來做些推敲。陳澄波在 1895 年出生於嘉義，那年日本也正好開始統治臺灣。因此，在陳澄波的成長過程裡，想必目睹了這座城市裡各式現代化建設的逐一出現，電力設施亦是其中之一。 1913 年，當「嘉義電燈株式會社」在當年秋天開始向整座城市供電的時候，他正好離開故鄉到臺北求學。可以想像，當他每一次趁著學校假期回到嘉義，發現熟悉的故鄉街道，竟然一處處接連樹立起電線桿，並且在夜晚亮起了街燈，那樣的巨大轉變，或許也在他心裡也留下了強烈的衝擊感吧！陳澄波1927年的作品《夏日街景》，呈現當時嘉義市中央噴水圓環附近的景象。（圖像來源：開放博物館）城市風景畫裡的電線與電桿有趣的是，在陳澄波的風景畫裡，電桿雖然醒目，電線卻被刻意省略掉了。身為畫家，他可以自由選擇自己想要描繪的景物，也可以略去那些對於構圖、美感等等較不利元素。當然，每個畫家的選擇不見得相同。我們看同時代的日籍畫家小澤秋成，他的《臺北風景》裡除了同樣引人注目的電線桿以外，也隱約能看到橫過天際的電線。小澤秋成對於「電線桿」頗有自己的一套想法，他曾在一次採訪當中說道，許多人總認為電線桿看了礙眼，但他卻想要透過電線桿把「線條的魅力」帶進畫面當中，另一位畫家鄉原古統描繪臺北城裡熱鬧的街道，電線在十字路口上空的縱橫交錯，使畫面顯得更為鮮明。如同畫裡所呈現的那樣，越是熱鬧的城區，電桿、電線的建置也越趨密集，對於城市景觀的影響也就更形巨大。 1931年小澤秋成的作品《臺北風景》。（圖像來源：國立臺灣博物館）鄉原古統筆下的臺北榮町，圖中的街道是今日臺北市的重慶南路與衡陽路口。（圖像來源：台灣藝術史研究學會@國家文化記憶庫）電桿、電線與城市生活電線與電桿的過度密集，有時也會引起民怨。 1890 年，日本東京的電力建設正如火如開展，《東京日日新聞》的一篇報導卻說道，這座城市裡的許多老百姓已開始覺得自己像是生活在蜘蛛巢裡（東京市民は蜘蛛の巣の中に生活し居るかと怪まるる程なり），舉目四顧，全是密密麻麻的電線。這篇報導刊出的時間點，距離東京地區的第一盞電燈亮起才不過短短八年。從歡欣鼓舞到表露嫌惡，東京人對於電力建設的態度轉折，可謂極其迅速。日治時期，當電線桿剛剛出現在臺灣人眼前的時候，或許也還沒那麼令人反感。街道上出現電線桿，代表鄰近家戶已經能夠向電力公司申裝燈泡、電扇，走進現代生活。 1924 年，新竹仕紳黃旺成的新房子剛蓋好不久，舉家喬遷的第一天，他便趕快要找工人，自費裝設電線桿，讓新家可以點燈。話雖如此，電線與電桿的設置，也不全然與好事相關。居住在豐原的臺籍仕紳張麗俊，則在 1936 年 7 月 31 日參加朋友的喪禮。但他發現典禮會場緊挨著街上的電桿與電線，導致帳幕難以張開，輓聯也沒辦法被懸掛起來，令他著急的不得了。另一位著名仕紳林獻堂則在 1929 年 12 月 21 日的日記裡，寫到四弟林澄堂的妻子到臺中看牙醫，回程途中乘坐的車子卻不慎撞上電線桿，才剛治了牙痛，卻又傷了臉頰。這種汽車撞上電線桿的車禍事件，在日治後期的報刊屢見不鮮。比如《臺灣新民報》在 1938 年 4 月提到彰化一輛卡車撞倒電線桿，導致整座城市瞬間停電。 1940 年 2 月，一篇報導則說高雄有兒童巴士為了閃避電線桿而不慎翻覆。隨著電桿佈設的密度越來越高，這類與電桿相關的事故，自然也就越趨頻繁了。電線桿廣告也能收費？不過，密集設置的電線桿，也可能在城市裡發揮其他功能。日治前期，由總督府作業所建設的電線桿，就曾經設置廣告版位，讓商家付費宣傳。只要付一圓不到（約等於當時許多臺籍工匠的一日工資），就可以在市區裡的某個電線桿上張貼三個月的廣告，聽起來頗為划算。有個例子是日治初期開設於臺南的知名藥局「愛生堂」。 1910 年，當臺南市的電線桿開放廣告申請以後，他們便率先買下不少版位。透過密集的電線桿，讓自家廣告頻繁出現在群眾眼前。愛生堂在廣告方面非常捨得花錢。根據報導，這家店鋪剛開幕的時候也曾砸下重本，組成廣告隊伍，在臺南市區整整遊行了一整個禮拜。當時的報導說道：這種事情在本地前所未見，愛生堂可說是首開風氣。同樣的，當「電線桿廣告」這種宣傳管道出現以後，愛生堂也依舊要搶在前頭。至於這些電線桿廣告究竟為他們帶來多少業績？恐怕也只有業者自己知道了。 - 距今不過二、三十年前，臺灣各地的電線桿也曾經被貼上各種聖經標語、房產廣告。不過，隨著電纜地下化工程的逐步開展，電桿與架空線路逐漸減少，前述的雜亂景象也變得少見。從陳澄波成長的時代開始，在臺灣密集建設的電桿與電線，曾是一道醒目的城市風景。如今，那樣的景象正從我們的生活裡逐漸退場。至於與之相關聯的歷史記憶，則仍舊留存在種種的文獻材料當中，等待著我們仔細找尋。參考資料與延伸閱讀蔡承豪，〈側寫嘉義電力發展史從陳澄波畫作中的電線桿談起〉，《故宮文物月刊》，第386期，（臺北，2015），頁90-102。〈愛生堂藥房落成式〉，《臺灣日日新報》，1907年10月23日，第5版。〈電柱廣告〉，《臺灣日日新報》，1910年5月10日，第4版。〈電燈廣告〉，《臺灣日日新報》，1910年8月21日，第6版。張麗俊，《水竹居主人日記》，1936年7月31日。

作者：陳韋聿 2023 年 11 月，臺中市一處挖掘虛擬貨幣的機房，遭檢調單位查獲「竊電」。也就是說，經營該機房的業者，擅自破壞了台電布設的電力供輸網絡，再私接電線到機房當中。一年下來，其所竊取的電力高達 1170 萬度。若換算成電費，竟然將近八千萬元！其實長期以來，「竊電」都是令台電備感頭痛的問題。畢竟輸電線路遍布臺灣各個角落，要全面監控這些線路，防範竊電行為，並不是容易的事。為了防堵日益猖獗的民間竊電，政府早在 1952 年即已頒訂《處理竊電規則》，台電內部也不斷發想各種方法。譬如 1950 年出版的第 46 期《台電勵進月刊》就刊登了一篇文章，題名為〈關於取締竊電的我見〉，提出了各種可行方案，譬如加固電錶的結構，使有心人士無法上下其手；增加稽查人力，指派專責巡察竊電情事的工作人員等等。另外，文章當中還提到台電當時採用的一種辦法，是透過高額的密告獎金，鼓勵民眾告發左鄰右舍的竊電行為。值得注意的是：這樣的「密告獎金」，迄今也仍然存在——根據 2010 年公布、 2019 年修正的台電〈追償電費處理要點〉第五條，若有竊電情事，「經人舉發而查獲之案件，就追償電費收入之淨額提撥百分之十作為舉發人密告獎金」，每案最高以十萬元為限。 2020 年 6 月，雲林線警察局斗南分局就曾因為破獲轄區內的竊電案件，獲得台電頒贈這項獎金呢！隨著科技進步，近年來台電開始致力打造「智慧電網」，透過自動回傳的用電資訊，系統可以判斷出哪裡出現異常情況，使竊電無所遁形。 2024 年以後，台電將會投入 80.9 億經費，加速智慧電網的布建。這一新世代的工程完竣之後，竊電的「密告獎金」，恐怕就再也派不上用場了吧！ 1950 年刊登於《台電勵進月刊》的〈關於取締竊電的我見〉。參考資料與延伸閱讀〈查竊電台電：不只警方、民眾檢舉也能領獎金〉，「自由時報」網站，2020年6月29日發布。〈台電3年砸近81億加速布建智慧電網〉，「中時電子報」網站，2023年3月27日發布。

【稽查員】林煥東先生的故事

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