檔案裡的台電小故事-電業文物典藏

作者：陳韋聿 2023 年 11 月，臺中市一處挖掘虛擬貨幣的機房，遭檢調單位查獲「竊電」。也就是說，經營該機房的業者，擅自破壞了台電布設的電力供輸網絡，再私接電線到機房當中。一年下來，其所竊取的電力高達 1170 萬度。若換算成電費，竟然將近八千萬元！其實長期以來，「竊電」都是令台電備感頭痛的問題。畢竟輸電線路遍布臺灣各個角落，要全面監控這些線路，防範竊電行為，並不是容易的事。為了防堵日益猖獗的民間竊電，政府早在 1952 年即已頒訂《處理竊電規則》，台電內部也不斷發想各種方法。譬如 1950 年出版的第 46 期《台電勵進月刊》就刊登了一篇文章，題名為〈關於取締竊電的我見〉，提出了各種可行方案，譬如加固電錶的結構，使有心人士無法上下其手；增加稽查人力，指派專責巡察竊電情事的工作人員等等。另外，文章當中還提到台電當時採用的一種辦法，是透過高額的密告獎金，鼓勵民眾告發左鄰右舍的竊電行為。值得注意的是：這樣的「密告獎金」，迄今也仍然存在——根據 2010 年公布、 2019 年修正的台電〈追償電費處理要點〉第五條，若有竊電情事，「經人舉發而查獲之案件，就追償電費收入之淨額提撥百分之十作為舉發人密告獎金」，每案最高以十萬元為限。 2020 年 6 月，雲林線警察局斗南分局就曾因為破獲轄區內的竊電案件，獲得台電頒贈這項獎金呢！隨著科技進步，近年來台電開始致力打造「智慧電網」，透過自動回傳的用電資訊，系統可以判斷出哪裡出現異常情況，使竊電無所遁形。 2024 年以後，台電將會投入 80.9 億經費，加速智慧電網的布建。這一新世代的工程完竣之後，竊電的「密告獎金」，恐怕就再也派不上用場了吧！ 1950 年刊登於《台電勵進月刊》的〈關於取締竊電的我見〉。參考資料與延伸閱讀〈查竊電台電：不只警方、民眾檢舉也能領獎金〉，「自由時報」網站，2020年6月29日發布。〈台電3年砸近81億加速布建智慧電網〉，「中時電子報」網站，2023年3月27日發布。

作者：謝達文說起臺灣戰後經濟發展的故事，你會想到怎樣的景象呢？我們最熟悉的畫面，可能是高雄港邊忙碌的工人，或者是歌曲〈孤女的願望〉裡臺北這座人們口中的「繁華都市」，以及都市裡正要聘請新人的工廠。除此之外，近年來也有越來越多人了解到近代臺灣工業發展背後「以農養工」的歷史背景，知道工業發展的資金大量來自農業部門，源於從南到北、從蘭陽平原到屏東平原上一片又一片的稻田。至於花蓮縣秀林鄉的木瓜溪流域、南投縣仁愛鄉的霧社溪畔，以及位於兩地之間、屬於中央山脈的能高山呢？我們大部分人只會聯想到自然景色：慕谷慕魚、奧萬大、能高越嶺道。聽來與經濟發展關係似乎不大，但其實這些地方的貢獻十分關鍵，我們大多數人之所以不了解，是因為他們的貢獻完全隱身幕後。西部經濟發展的幕後功臣，是花蓮到南投的電力輸送戰後初期，臺灣的發電模式以水力發電為主，而在這方面，台灣東部的條件較優，日治時期已有十座發電廠。相較之下，尚在工業起步的過程中的西部，電力供應便較為受限，台電於是規劃東電西送，要從位於花蓮的銅門電廠「送電」至南投萬大電廠，再進一步供給西部使用。為此，台電必須興建東西聯絡輸電線，然而這樣的工程絕不容易。線路全長就高達45公里，已經超過馬拉松賽道的全長。即使位於平地，這也不是一項輕鬆的工程，何況東電西送要面對的地勢屬於山地；除了須經過知名的能高山外，部分區段高達海拔2580公尺，約等於5座台北101的高度，更是讓難度增加不只一個等級。正是因為道路險阻而且漫長，工程人員必須臨機應變，面對各式各樣的困難。舉例而言，工程人員若要與夥伴溝通，因為彼此距離太遠，怎樣大喊也往往沒有用，但他們又並未獲配無線電。為了解決這個問題，遂發展出以旗子傳達重要指令的一系列遠距溝通辦法。以不同旗號象徵不同動作，比如看見紅旗就代表必須立刻停下手邊工作，遠距聯繫的難關才終於被克服。要搭起輸電線，還得先在山裡開闢道路除了輸電線長度和海拔高度以外，台電工程人員還面對另一項困難：在50年代初期，這段路僅有前19公里設有道路，而且也只不過是勉強可供車輛行駛的泥土路而已。因此，只要過了屯原一帶，工程車便無法進入。在這種情況之下，人員、器材究竟要如何通行？為了讓工程順利進行，在建立輸電線之前，台電工程人員必須先自行修築道路，而道路的長度自然不能只有45公里而已。為了這項工程，台電動用上萬人次上山開闢「巡視路」，於1951年3月竣工，道路全長75公里，約等於國道從臺北到新竹的總長。至於開路過程中所鋸下的樹木，台電也直接加以利用，讓這些木材成為支持輸電線的電線桿，解決了臺灣當時缺乏自有電桿的困境。 1951年11月底，在巡視路完成短短8個月後，「乙線179座雙桿型木柱線路」就已完工並開始送電，臺灣東西電力自此連通。到了1953年9月，「甲線127座細腰捻轉型鐵塔線路」也宣告完工。日後，西部也陸續設有越來越多發電廠，但在戰後經濟建設最初的關鍵時期，臺灣西部因為東電西送的工程，因而有更穩定的供電來源。從花蓮到南投，45公里的輸電線、75公里的巡視路、上萬名的台電工程人力，承擔了戰後臺灣經濟發展過程中的關鍵任務。回到本文開頭所述的臺灣戰後經濟發展景象，無論是臺北的繁華都市景象，或者都市裡正在崛起的工廠，這些榮景的出現，其實都需要電力系統的支持。而東電西送的工程，是其中不可或缺的一股隱形動力，也是值得我們銘記與緬懷的一段故事。搭配影片：

您這期的電費已經繳納了嗎？今天，「繳電費」對我們而言，已是生活裡稀鬆平常的一件小事。不過，若回到日治時代初期，臺灣的電力建設才剛起步，城市裡的人們也才剛開始使用電力時，要讓民眾養成按時繳電費的習慣，可不是一件容易的事。 1905 年 7 月，從「龜山水力發電所」輸送電力到臺北市區的線路終於完工，由總督府營運的「臺北電氣作業所」，也開始提供電燈、電扇的租賃服務，並向民眾收取電費了！然而一年過後，《臺灣日日新報》卻開始出現民眾遲繳電費，作業所催繳數次仍舊置之不理的消息。迫於無奈，作業所只能依循前不久才剛頒布的《電氣使用章程》，針對那些不繳錢的用戶，祭出「中止送電」處分。 1906 年 8 月 1 日，《臺灣日日新報》上的一則報導就曾提到，當時許多用電戶「經數次催納料金，仍置之不理」。於是，臺北電氣作業決定針對這些用戶予以「停送電力」 —— 這些人，可能是史上第一批被電力公司強制斷電的臺灣人！民眾遲繳電費顯然不是個案。 1906 年 10 月，臺北電氣作業所就在《臺灣日日新報》的頭版刊登「特別廣告」，嚴正昭告社會大眾：「電氣諸料金，切宜依期繳納，不可有誤！」有趣的是，電氣作業所為了催收電費，也想出諸多手段。根據 1915 年的一篇報導，有些時候，作業所會請地方政府或警察單位直接上門找人，還有人想到要徵收「督促料」，也就是電費遲繳的罰金。今天，這種罰金被稱為「遲延繳付費用」，名字雖然不同，逾期要罰錢的道理仍是一模一樣。日治時期，各地方的電力事業由民間自主經營，有些電力公司對於沒有按照約定繳錢的用戶，便採取強硬態度。 1921 年，宜蘭地區的「臺灣電氣興業株式會社」便有這類新聞傳出。據說，只要用戶遲繳電費半個月，就會有公司主管帶著技工上門強制斷電，讓商店直接無法做生意。這種強悍的作法，讓許多地方民眾不甚諒解，甚至稱他們為「蠻人會社」！不過，早期臺灣的電力公司，其實還有一個辦法能夠對付不繳錢的民眾，就是凍結燈泡交換權利。 20 世紀初期，燈泡的製造品質仍不理想，常常用了個數月就得去電力公司更換新品。針對遲繳電費的用戶，電力公司就有權不讓你交換新燈泡——想換新的？先繳電費再說吧！ 1906 年「臺北電氣作業所」刊登報紙廣告，勸導民眾按期繳納電費。（圖像來源：國立臺灣圖書館）參考資料〈停送電力〉，《臺灣日日新報》，1906年8月1日第3版。〈特別廣告〉，《臺灣日日新報》，1906年10月27日第1版。〈電球交換料低減〉，《臺灣日日新報》，1915年7月1日第2版。

出門在外，只要打開手機裡的地圖軟體，我們很快就能知道自己身在何方。不過，如果有一天你迷路於深山之中，有什麼辦法可以幫助你擺脫困境呢？一個簡便的辦法是：尋找附近的電線桿或變電箱！實際上，台電的這些設備，都有各自的編號數字，這些數字代表著所謂的「二度分帶座標」。懂得換算方法的話，配合相應的地圖工具，就可以透過寫在這些設備上的「電力座標」得知自己的位置。如果手邊的電話仍然可以撥通，那麼只要將這組數字提供給警消單位，搜救人員也很快能夠知道你的位置！如何判讀「電力座標」呢？根據台電公司發布的《電力小學堂》影片，「電力座標」其實是運用所謂的「二度分帶座標」系統，台電將臺澎金馬等地區切分成所謂的數個不同分區，只要以電線桿上的英文字母與數字做對照，就能掌握自己的位置。比如下圖中的「K6870」代表這一電線桿位於臺灣中部K區內的第6870圖號區，「HE68」則是「K6870」圖號區內更精細的座標位置。按照這個方法，可準確定位到一平方公尺內的範圍呢！尋找「電力座標」是個非常實用的求生技巧。在臺灣的新聞報導當中，我們能夠發現許多利用「電力座標」脫困的案例。下次出門爬山的時候，不妨在電線桿上面試著練習找找看「電力座標」在哪裡，或許有一天，這些數字也可以幫上你的忙呢！台電公司製作的《電力小學堂》影片，對於「電力座標」有更進一步的介紹。（影片連結）電線桿上的「K6870 HE68」即為「電力座標」。（圖像來源：經濟部水利署中區水資源分署網站）參考資料與延伸閱讀〈敏督利風災受困58人靠電力座標獲救〉，「自由時報」網站，2010年3月7日。《電力小學堂》第2課山區迷路就靠電力座標，「台電影音網」YouTube頻道，2018年6月1日發布。蕭景文，《牽電點燈：逐步踏實的配電大業》（臺北：台電，2020），頁119-120。

「竊電」在今天的臺灣，仍舊時有所聞。民間的竊電行為，每每為台電帶來鉅額損失，也因此，稽查竊電的工作就顯得至為重要。《牽電點燈：集光發熱的用電服務》這本書，收錄了林煥東先生的訪談，他曾經是台電彰化區營業處的稽查股長。讓我們透過他的口述，來認識竊電稽查的工作吧！ - 長久以來，竊電一直讓台電很受傷，每年因為線路損失就高達數10億。所謂「線路損失」是指由台電變電所所送出的電力，與台電售電度數之間的差距，這中間包含自然原因（變壓器銅鐵損或線路阻抗等）及人為因素（竊電或負載不平衡等）。追償電費困難重重　內憂外患需弭平竊電行為過去在少數地區極為猖獗，其中大多數是養殖業者所為，曾經身為彰化區營業處稽查股長的林煥東表示，南部早期很多魚塭，就有竊電的風氣，後來這不良歪風吹到中部地區。這些沿海養殖業者，因魚塭水車24小時都得運轉，電費所費不貲，為了節省成本，讓竊電集團有機可乘。林煥東表示，據他所知竊電方法有20幾種，簡單的如拉線路，改電表。常見手法以物理電學原理，讓電表轉速變慢，或以鱷魚夾讓電流不經過電表，近幾年來竊電手法又翻新，破壞封印鎖、折彎計量蝸桿、拔除電表內部線路和裝遙控器等，防不勝防。竊電在現代臺灣仍時有所聞。（圖像來源：公視新聞網）對於台電如何知道電被竊？林煥東表示，現在有電腦，度數稍有異常馬上知道，早期主要是靠民眾密報，二來靠抄表員或員工的敏感度，才能發現狀況。一經查緝成功，無論舉報者是一般民眾或台電員工，都可獲台電追償金額十分之一報酬，不過為求公平，後來台電取消了員工密報獎金。密報獎金其實挺誘惑人。林煥東說，他遇過1 位聰明絕頂，卻非常惡質的內賊，黑白兩道都熟，利用自己工作之便與專業，幫客戶竊電，先中飽私囊，經過約1 年再去檢舉，當時密報的酬勞是追償電費的20%，兩頭賺的結果，公司將其免職。會偷電，表示「貪」，貪念、貪心，一般住家因為用電少，比較不需要貪小便宜。「有一家小吃店，生意不錯，我也與他們熟識。有一天，竊電集團來招攬業務，問老闆，怎麼不裝冷氣？老闆說，電費太貴了啊！在竊電集團鼓吹下，利字當頭，沒兩三下就被說服了。」林煥東說。1 年後，這間小吃店竊電被抓到，小吃店老闆來到區營業處稽查股交錢，看到林煥東嚇一跳，問他怎麼在此？林煥東回答說：「我是稽查股長，你不知道嗎？」在擔任稽查股長期間，林煥東查過追償電費最高的大概6、700 萬元，是家工廠，工廠的裝置容量大約有幾百馬力。另一間工廠也曾經竊電高達2,000 多萬元，當時一直苦於沒有證據，因為工廠很聰明，特地派人看顧電表，這算盤打下來，絕對划算，只要知道電力公司要來，馬上消滅證據。幾次過招之後，台電依然沒輒。不過多行不義必自斃，最後還是沒有採集到工廠不法行為證據，而是工廠自行倒閉。在台電，負責追查竊電不法行為的稽查人員，「過去有稽查獎金，因為賣命啊！」林煥東說。稽查出外查緝竊電，除平常上下班時間，有時也需要在月黑風高的夜晚，冒著危險查封電表，當場拍照存證。需要超強體力，又要犧牲奉獻，面對的常是非理性、不友善、不妥協的民眾，有時還會被毆打成傷。彰化曾是全臺灣竊電最高之處，當時其他區營業處稽查股人員大約3、4 人，彰化區營業處卻多達10 幾個人，可見業務之繁忙。其他區營業處還會到此觀摩，請教稽查股如何抓竊電者，不過現在風氣已有稍減。林煥東表示，當稽查股長其實很辛苦，他是彰化當地人，有點人脈，「但還是常得和立委、民意代表周旋。」許多人被查到竊電後不甘心，會找民意代表來關說。「有時1天關說案件多達10 餘件，民代很兇，一來就氣呼呼地開罵：你們這些稽查很惡質！某某立委的樁腳都不去抓，就來抓我的樁腳！」林煥東覺得太可笑：「這怎麼可能？稽查怎麼可能知道用戶是誰的樁腳嘛！」林煥東當時對民代的回應也很幽默：「不然，這個要處理很簡單，你請用戶在電表寫上是XXX的樁腳。」林煥東笑說，「民意代表通常氣焰高張，但是立委來找我，都會碰壁，我堅持不讓關說。」台電台北南區營業處處長蔡志孟（編按：現為台電公司副總經理）表示，2017 年《電業法》修法後，《處理竊電規則》改名為《違規用電處理規則》，所以現在不說竊電，比較符合時宜的說法是「違規用電」。身為高階主管，難免碰到不少民意代表替選民出面，「這是我好兄弟，算便宜一點啦！」「就稍微借一下電嘛！」蔡志孟苦笑：「委員，我1 條饋線送出來的電，50%的電都不見了，這未免也借太多了吧？」還有民代振振有詞地說：「怎麼可以說我的選民是賊？」違規用電的問題，不是抓到現行犯就完事，重要的是要追討這些消失的電費。怎麼討回來？可不能像討債公司蠻橫無理，而是得高EQ，有時還得慢慢磨，好說歹說。林煥東曾經手一案件，某民代開店，營業沒多久被查到竊電。他到現場後，店家把電表弄壞，自己先行報價：「5 萬讓你們罰！」社會大學混久了，林煥東一看這苗頭，知道得先說好話，「您是有頭有臉的大人物，怎麼會偷電呢？」一句話就堵住了對方的嘴。林煥東繼續說：「董事長只看賺多少錢，根本不會管細部，對不對？應該是執行者想省成本；而且電表在裡面，有守衛看守著，我們也不可能誣賴⋯⋯。」這麼一安撫，對方原本囂張的氣焰漸減，本來還想讓電氣技術人員來算出實際數字，林煥東直接核算，他一聽就說：「大約100 來萬，是吧？」林煥東說，「我確認一下，差不多大概是這個數字，跟他講了正確金額後，並且讓他分12 期支付，一般最高是6 期，但我通常會通融，讓他們慢慢付。」對方當場就請會計開了支票。當林煥東跟經理報告說，此件已經處理完畢時，經理還覺得太不可思議，這麼棘手的事，這麼快就解決了？至於那些竊電者，有沒有耍賴不交追償電費的？林煥東說，不交錢，很簡單，就送法院。不過，在他當稽查股長期間，包括前任積欠的未收款，還有他任內的案子，所有帳目都是收齊的，「這就厲害了吧？」他有點自傲地笑著說。他的原則是，不要本票，拿支票來。後來他離開稽查股長之位，繼任者常抱怨，收這些帳款好痛苦，太難了。追查帳款的技巧就是溝通，有時跟對方也要互道江湖，太斯文反而收不到，林煥東自認拿捏得很好，「你偷我們這麼多電，沒抓到算你的，抓到當然就算我們的。」 ——節錄自楊菁菁，《牽電點燈－集光發熱的用電服務》（臺北：台電，2020），頁68-74。

電力是現代人生活當中不可或缺的能源，但這樣的能源，應該由誰來提供，則沒有標準答案。生活在今日臺灣，我們多半已習慣由國營事業來擔任這樣的角色。但若回顧歷史，臺灣第一家電力公司，其實是個民營企業。而在 20 世紀前期，整個臺灣也曾存在著大大小小的民營電力公司。這是怎麼回事呢？未曾發電的「臺北電燈株式會社」 1895 年，臺灣正式成為日本領土。新的殖民地，必然會有大量的建設工程，需要民間資本與人力投注。許多日本人瞄準這個機會，帶著家當來到這座島嶼，打算在新天地裡闖出新事業。這當中，有個人物名叫山下秀實，他在臺灣參與創辦過不少事業，包括臺灣第一家電力公司「臺北電燈株式會社」。 1896 年 11 月，由他親筆書寫、呈送總督府的申請書，直到今天也仍然保存著。從當時的新聞報導來看，「臺北電燈」的運作十分積極。他們找來著名的臺籍仕紳李春生、辜顯榮等人出資認股，還嘗試找人修理劉銘傳時代所遺留下來的發電機（但沒成功）。 1897 年 9 月，他們甚至已經開始刊登廣告，宣傳公司即將提供的電燈使用服務，邀請民眾前來登記預約。翌年 2 月，他們又在報紙上發布了火力發電廠的工程招標消息，看起來，整個臺北似乎很快就能接通電源，享受電力帶來的好處。然而沒過多久，「臺北電燈」便黯然發布了解散聲明。根據學者吳政憲的考察，這家公司雖然制定了諸多計畫，但受到 1898 年日本經濟恐慌的影響，即便山下秀實在臺灣、日本兩地奔走，所能募集的資金仍嚴重不足。公司清算之前，甚至連發電機也還沒來得及購買。總而言之，「臺北電燈」雖然是臺灣史上第一家電力公司，但它其實連一度電也未曾產出。不過，該公司的建設計畫，是要為臺灣引進當時才剛開始在全世界普及的交流電系統。假若山下秀實真的能夠找到金主，臺北的各個街衢或許會提早亮燈，近代臺灣的電力事業也會更早開始起步。 1896 年 11 月 24 日，山下秀寬親筆書寫的「電氣燈布設及該會社設立願」。（圖像來源：中研院臺史所檔案館）從「臺北電氣株式會社」到「臺北電氣作業所」不過，懷抱著雄心壯志、想要點亮臺北的日本人，並不僅只有山下秀實。而且，在後來的報紙輿論裡面，人們還提出了不同於「臺北電燈」的建設方案，也就是要利用臺北南端的新店溪水系，建造水力發電廠。 1903 年，著手行動的實業家名叫土倉龍次郎，他同樣是在日本統治臺灣之初便渡海前來，尋求發展機會。在日本，土倉家族經營的森林產業規模極其龐大，事業版圖甚至延伸到中國等海外地區。在臺北，土倉龍次郎也承繼家族使命，投入了林業開發。他相中了新店溪上游的青綠群山，帶著一群工人開採樟腦、植樹造林。既然已經在這個地方進行開發，他便順勢向總督府提案，在 1903 年登記成立了「臺北電氣株式會社」，並啟動龜山水力發電所的建設計劃。有趣的是，前面提到的山下秀實，亦是這家公司的股東之一。不過，土倉龍次郎的「臺北電氣」，其實比山下秀實的「臺北電燈」還更短命。僅僅不到一年時間，它便也迎來了解散命運。同樣按照吳政憲的考察，這是因為土倉家族在中國的礦業投資慘遭重挫，連帶使得土倉龍次郎能夠運用的資金大幅縮減。此外，「臺北電氣」在成立之初，便受迫於總督府的壓力，必須與其他商人合資。總而言之，土倉龍次郎很快就從日本找來「京都電燈會社」，打算轉讓手中持股。沒想到總督府當機立斷，決定直接收購「臺北電氣」，龜山水力發電所的建設工程，也由政府來繼續推動。官營與民營之間就這樣，民營的「臺北電氣株式會社」，搖身變成官營的「臺北電氣作業所」。這個由政府經營的電力公司，後來繼續演變成「臺灣總督府作業所」，其事業範圍也已不只侷限在臺北。南部的竹仔門發電所、土壠灣發電所，中部的后里發電所，也都由它負責營運。單憑總督府的「作業所」，要完成電力建設普及於全島的目標，實在有點困難。為此，總督府還是決定開放民間資本來參與經營各地區的電力事業。受惠於 1910 年代歐洲戰爭帶來的「大戰景氣」，也有更多民間企業願意擴大投資，於是，臺灣許多具有一定規模的城鎮，相繼成立了民營電力公司。來自日本的「川北電氣」亦趁勢揮軍臺灣，成為諸多民營公司的股東或設備供應商。與此同時，官營的「作業所」，也在 1919 年為了由官民合營的「臺灣電力株式會社」所取代。民間公司的經營能力各自不同，許多地方的民營電業經常因為服務品質低落，而使民眾大為不滿。譬如 1927 年，「嘉義電燈會社」的發電設備損壞，歷時三個多月仍無法修復。這段期間，整個嘉義只有市區能勉強維持供電，鄰近的民雄、大林、北港等地則始終無電可用。此外，各地的民營電力公司，也不時能夠見到頻繁停電、服務消極怠惰等等負面新聞。無論如何，所有這些電力公司，在日治中、後期逐漸合併為數個不同的集團。到了二戰期間，為了因應戰爭需要，「臺灣電力株式會社」更接連併入了餘下兩個民營電力公司，實現了電力一元化。這樣的整併狀態，也成為戰後台電公司的事業經營基礎。總的來說，日治時期臺灣的電力事業，在民營與官營之間經歷了數個不同階段。我們會發現，不論是日本的經濟恐慌、日本企業的東亞布局、乃至於歐洲戰爭等等因素，也都在不同時期，牽動著臺灣電業史的發展。 1911 年「嘉義電燈株式會社」的設立，是嘉義地方電力史的開端。（圖像來源：國家文化記憶庫）參考資料與延伸閱讀吳政憲，《繁星點點：近代台灣電燈發展（1895-1945）》，臺北：國立臺灣師範大學歷史系，2004。林蘭芳，《工業化的推手——日治時期臺灣的電力事業》，臺北：國立政治大學歷史研究所博士論文，2003。

不管在什麼時代，「竊電」對於電力公司而言，都是很頭痛的問題。在日治初期的臺灣，當人們開始使用電力公司的服務之後，竊電的亂象也隨之發生。 1914 年，總督府作業所曾估計臺北地區因竊電而流失的電力，約已等同龜山發電所發電量的十分之一。後來，當臺灣各地方的民營電力公司發展起來以後，各個公司為了防範竊盜電力，也經常派遣人員在民間積極地進行檢查。不過，「盜電檢查」在日治時期的臺灣經常引起糾紛，報紙上不時會出現相關案例。譬如 1936 年 8 月，《臺灣日日新報》便提到基隆的一個案例，是一位名叫林牛的電力公司職員，以檢查電燈使用為名，逕自闖入一名吳姓警員的住宅，導致兩方大打出手，事後雙方也都提出告訴。不過，在這起案例當中，林牛似乎是理虧的一方。因為地方上有許多人都出來作證說：他們也都遭遇過林牛這種擅闖住宅的「不法檢查」！同樣在 1936 年，彰化地方則有三名年輕的電力公司職員，指控茄苳腳（即今日的彰化花壇）地方上的「國語講習所」有竊電現象，即便講習所的課程還在進行，他們仍強硬地移除電燈，導致課程中斷，三人因此遭到地方民眾毆打。報導這則新聞的記者，也站在地方民眾立場，指責公司職員的強硬作為。不過，似乎沒有人在意這則新聞裡提到的竊電現象，以及電力公司所蒙受的損失。時移世易，偷竊電流的新聞事件，在今天的臺灣依然常常發生。但在「智慧電表」等先進設備日益普及以後，竊電現象也越來越容易查獲。與此同時，日治時期的那些因為檢查竊電而引發糾紛的案例，也已很少聽聞。事實上，強調服務品質的台電公司，非常重視與民眾之間的溝通。有任何問題，歡迎透過用戶意見電子信箱向公司反映喔！ 1936 年《臺灣日日新報》關於「盜電檢查」引起糾紛的兩則報導。（圖像來源：國立臺灣圖書館）參考資料〈謬指國講所盜電剝去授業中電球〉，《臺灣日日新報》，1936年4月30日，漢文版第4版。〈電力會社基隆勸誘員擅入吳巡查家檢查不告氏名被追負傷〉，《臺灣日日新報》，1936年8月12日，第8版。

1981 年，位於宜蘭清水溪畔的「清水地熱發電廠」正式啟用。從地熱井湧出的水蒸氣，成功轉化為帶動發電機運轉的強大能量。自此，臺灣成為全球第 14 個擁有地熱電廠的國家，為電力事業發展史寫下全新篇章。其實，在清水地熱發電廠落成以前，地熱發電的資源勘查與技術探索，已在臺灣進行了將近二十年。參與其事的人們，亦曾留下相關憶述。蒐集這些資料並稍加排比，不僅有助於重建臺灣地熱發電的歷史，也讓我們看見推動歷史演進的關鍵人物。其中，黃克剛與徐賢修，是特別值得留意的兩個名字。作為擘劃藍圖的政務官與現場執行的工程師，他們分別在不同的角色位置，為臺灣的地熱發電貢獻了重要力量。從大屯火山到宜蘭清水，長達十餘年的地熱探勘發展地熱發電的第一步，自然得從地熱資源的找尋開始。早在 1960 年代初期，前經濟部部長李國鼎（時任美援會秘書長兼經濟部礦業研究服務組召集人）接受美軍顧問團工程師的建議，決定在臺灣推動這項技術。而在全島地熱資源的初步勘查當中，地面徵兆（亦即地表可見的溫泉、硫氣孔……等地底熱源的存在徵象）明顯且密集的陽明山，便成為首要發展重點。地熱井的鑽探，旋即在陽明山一帶陸續開展。同時期，任職於經濟部礦業服務研究組的工程師黃克剛先生，也受命參與其事。 1968 年聯合礦業研究所成立後，他更進一步成為「地熱資源小組」的召集人。但據他所述，陽明山的地熱井水，始終存在著難以解決的酸性腐蝕問題，地熱發電廠的建設計畫也隨之擱置。不過，地熱資源的探勘並未就此停止。 1973 年「工業技術研究院」成立，黃克剛也隨著組織整併，來到工研院的「礦業研究所」服務，持續在臺灣各地進行地熱資源探勘。三年後，他與同事在宜蘭大同的清水村鑽鑿了一個三百多公尺的測溫井。根據他在《父子雙傑清華傳承：徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》一書中的憶述，這口井的地熱水溫度適合，水質亦屬鹼性，不會有陽明山區地熱水的酸蝕問題！《台電四十年》當中關於清水地熱發電廠的報導。（圖像來源：《台電四十年》）新竹科學園區的推手，也推動了清水地熱發電廠的建設？清水地熱井的鑽探成果，無疑為沉寂許久的地熱發電計畫，帶來嶄新動能。時任國家科學委員會主委徐賢修得知消息以後，當即乘著吉普車、橫越清水溪，親自到現場進行視察。 1976 年夏天，徐賢修進一步組織考察團，前往日本參觀地熱發電廠的運作，之後又邀集學者與經濟部旗下國營事業，在國科會成立研究小組，並說服海外專家王大蔚來臺主持宜蘭清水的地熱發電建設計畫。時年 40 歲的王大蔚，在美國加州蓋瑟的地熱發電廠任職長達十年，擁有豐富的實務經驗，正是當時臺灣最需要的人才。1977 年，也就是黃克剛等人在清水鑽鑿測溫井的一年後，「清水地熱試驗廠」已開始試運轉。如此神速的進展，有相當一部分應歸功於徐賢修的推動。提起徐賢修，人們多半想起 1980 年成立的「新竹科學園區」——此一對於臺灣饒富貢獻的高科技產業重鎮，正是由他在國科會主委任內一手擘劃。另一方面，啟用於 1981 年、總裝置容量達到 3 MW的清水地熱發電廠，亦是由徐賢修大力促成。從產業聚落建設到新能源開發，這位出身科學界的政務官所做的種種籌劃，可謂高瞻遠矚。 1977年清水地熱試驗廠前合影。左六為黃克剛，左七為徐賢修。（圖像來源：工業技術研究院．地熱發電單一服務窗口網站） 1977 年，當徐賢修來到「清水地熱試驗廠」視察的時候，曾經與在場眾人合影留念。這張照片裡，黃克剛就站在他的身旁。在 1970 年代的石油危機時期，地熱發電做為臺灣探尋新興能源的需求與盼望，越顯迫切。當這兩個人在試驗廠裡目睹發電機運轉的時候，必定也都會有深刻的感觸吧！後來的時代裡，清水地熱發電廠一度受挫於技術瓶頸而歸於沉寂，但追求地熱發電的夢想，在臺灣始終未曾止息。 2021 年，經過地熱井修復、機組更新的清水地熱發電廠，在中央、地方、民間公司的通力合作之下，再次開始運轉。而這次，它的發電機組裝置容量達到 4.2 MW，寫下全新紀錄。夢想不一定能完全實現，但可以交棒接力。黃克剛、徐賢修開啟了一個時代，而他們的的後繼者仍在持續逐夢，持續為這個故事撰寫新的篇章。參考資料與延伸閱讀羅文輝，〈地熱發電廠開始供電〉，《台灣光華雜誌》，1979。鄭瑞熾，〈礦冶耆宿黃克剛先生辭世〉，《鑛冶》，61：4（臺北，2017），頁143。王仕琦採訪撰稿，《父子雙傑清華傳承:徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》（新竹：國立清華大學出版社，2012），第8章，「發展地熱發電」，頁152-153。林欣誼等，《水水蘭陽．百年電火》，臺北：台電，2021。工業技術研究院．地熱發電單一服務窗口網站，「臺灣地熱大事紀」。〈首座民營MW級地熱電廠啟用機組容量4.2MW〉，經濟部網站新聞稿，2021年11月23日發布。

在臺灣，電力成為一種可營運的「事業」，時間大致已有一百餘年。若要編寫一系列的文章，呈現出臺灣電業史的發展過程，乃至於這些歷史段落與整個世界的連結關係，應當從什麼地方開始寫起呢？所謂的「電力事業」，最少應該要有一部生產電力的機器才能成立。那麼，不妨就把「發電機」當成故事的起點吧。發電機初次登場學校都教過，18 世紀的歐洲科學家，對於電學原理已有許多發現。到了 19 世紀，英國學者法拉第（Michael Faraday）更率先解開「電磁感應」的謎題，並且製作了一部能夠產出微弱電力的發電裝置。所謂的「發電機」，在他手中已有了雛形。後來，發電機很快產生了許多改良版本，繼而在 19 世紀後期成為所謂「第二次工業革命」背後的一股推進力量。也是在這個時間點上，發電機被引進了臺灣，並且開始對這座島嶼的歷史產生影響。故事說到這裡，許多人腦海裡首先浮現的名字，一定是劉銘傳。 1888 年，這名官員所興辦的電力事業，替臺北點亮了第一盞電燈。這樣的功績，也讓他被許許多多的偉人傳記，奉為臺灣電力史的起始人物。不過，人們常常忽略劉銘傳的電力事業（也就是文獻裡提到的「興市公司」），規模其實不大。顛峰時期，它所產出的電力，也僅只供應臺北城內的數十盞電燈而已。況且，該公司使用的那些蒸氣燃煤發電機，也多半在後來的「乙未戰爭」當中遭到破壞 —— 換句話說，劉銘傳時代的發電設備，並未被延用，它們對於臺灣的電業發展史，自然也沒有產生什麼實質影響。臺南成功大學博物館典藏的「愛迪生-霍普金森直流發電機」，過往的網站文章也曾介紹到它的故事。（圖像來源：外交部網站）「長腿瑪莉安」與直流電系統今天，若你走進臺南成功大學的電機系系館，便會在大廳的玻璃櫃裡，見到一部愛迪生-霍普金森發電機（Edison-Hopkinson Dynamo）。這部重達 1.1 公噸的機器，其實是臺灣現存最古老的發電設備。顧名思義，愛迪生-霍普金森發電機原本是大發明家愛迪生（Thomas Alva Edison）的專利設計。外表看上去，兩根筆直的「場磁鐵」是它標誌性的特色。也因此，愛迪生實驗室裡的一群員工，總戲稱它為「長腿瑪莉安」（Long Legged Mary Ann）。日治時期，這部發電機被「臺灣電力株式會社」當成禮物，送給了學校。不過，它的來歷究竟是什麼？原本被應用在臺灣的什麼地方？目前仍是個謎題。唯一可以肯定的是，「長腿瑪莉安」的屬性與劉銘傳時代的發電機相同，所產出的都是直流電。早在 1880 年代，愛迪生旗下企業採用的直流電系統，便率先搶佔美國的電力市場。與此同時，愛迪生自己的發電機專利也被賣到海外。成大電機系典藏的那部發電機，正是由英國的 MATHER & PLATT 公司取得授權之後，改良製造的產品。直流發電機能夠賣到臺灣，說明了這種電力系統一度前景光明。不過，直流電始終有個難以克服的問題，是它的電壓難以轉換，因而無法實現長距離、有效率的電力傳輸。也因此，愛迪生在美國設置的直流電廠，必須散佈在城裡的各個角落。而這會是電力事業理想的經營模式嗎？恐怕未必。「製藥所」的電力輸出若回顧臺灣史，直流電發電機也曾在日治時期被應用於其他地方，其中一處，是位於臺北市小南門附近的總督府「製藥所」，也就是鴉片工廠。根據林炳炎的研究，製藥所在 1898 年首先設置了一部英國製的 7.5kW 直流發電機，藉以點亮廠房裡外的電燈，讓鴉片煙膏的生產能夠日以繼夜地輪班進行。值得注意的是，為了供給鄰近的行政機關、官員住所以及醫院所需電力，使這些地方也能夠點亮電燈。製藥所又陸續增設了三部日本「芝浦製作所」製造的直流發電機。今天，我們在製藥所的出版品當中，還能找到其中一些發電機的影像。日治初期，製藥所的周遭地區，大概是全臺北唯一能夠點亮電燈的所在。 1904 年，《臺灣日日新報》便有一篇報導指出，製藥所附近的街區宛若「不夜城」。然而，當發電機按例進行保養的時候，這些地方便會立刻陷入死寂。話說回來，製藥所裡設置的這些直流發電機，畢竟不是供應電力的長久之計。若要點亮整個臺北，乃至於為整個臺灣創造出足以推動進步的電力，還得尋求別的辦法。《臺灣總督府製藥所事業第二年報》裡的「電氣燈發電機」的照片。此外，當期年報還有一張工廠平面圖，說明了發電機的位置，以及它與「汽罐」（蒸氣機）之間的連動關係。（圖像來源：國立臺灣圖書館）交流電的異軍突起其實，由愛迪生領軍的直流電陣營，到了 19 世紀末便已露出敗象。那時，愛迪生的競爭對手西屋（George Westinghouse，也就是電器品牌「西屋」的原始創辦人），與著名科學家特斯拉（Nikola Tesla）攜手合作，在 1893 年的芝加哥博覽會裡運用交流電點亮了九萬多盞燈泡，證明了這種系統不僅安全無虞，而且效率卓著。到了 1895 年，西屋公司更進一步取得在美國尼加拉瀑布建設電廠的權利。至此，這場聞名史冊的「電流戰爭」已明顯分出勝負。整個世界，也將走向交流電的時代。眾所皆知， 19 世紀後期的日本剛剛經歷過明治維新，他們積極學習歐洲國家的科學技術，發電機自然也包含於其中。不過，日本的情況與臺灣相同，一開始同樣使用直流發電機，到了 1889 年以後，大阪、東京等主要城市陸續採用交流電系統，並且實現電力的高壓傳輸，再透過變電站轉換電壓、配送給用戶的運作模式 —— 之後，這一整套交流電的建設系統，也被他們帶到臺灣，為這座島嶼的電業發展史揭開全新篇章。參考資料與延伸閱讀林炳炎，《台灣經驗的開端：台灣電力株式會社發展史》（臺北：林炳炎出版，1997），第二篇第一章，「官營電業．州官點燈」。 Alfre W. Crosby著，陳琦郁譯，《寫給地球人的能源史》（臺北：左岸文化，2008），第六章，「電力」。

檔案裡的台電小故事

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