【臺灣百年電業史話04】電力公司-電業文物典藏

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【臺灣百年電業史話04】電力公司

更新日期：2025-12-09

電力是現代人生活當中不可或缺的能源，但這樣的能源，應該由誰來提供，則沒有標準答案。

生活在今日臺灣，我們多半已習慣由國營事業來擔任這樣的角色。但若回顧歷史，臺灣第一家電力公司，其實是個民營企業。而在 20 世紀前期，整個臺灣也曾存在著大大小小的民營電力公司。這是怎麼回事呢？

未曾發電的「臺北電燈株式會社」

1895 年，臺灣正式成為日本領土。新的殖民地，必然會有大量的建設工程，需要民間資本與人力投注。許多日本人瞄準這個機會，帶著家當來到這座島嶼，打算在新天地裡闖出新事業。

這當中，有個人物名叫山下秀實，他在臺灣參與創辦過不少事業，包括臺灣第一家電力公司「臺北電燈株式會社」。 1896 年 11 月，由他親筆書寫、呈送總督府的申請書，直到今天也仍然保存著。

從當時的新聞報導來看，「臺北電燈」的運作十分積極。他們找來著名的臺籍仕紳李春生、辜顯榮等人出資認股，還嘗試找人修理劉銘傳時代所遺留下來的發電機（但沒成功）。 1897 年 9 月，他們甚至已經開始刊登廣告，宣傳公司即將提供的電燈使用服務，邀請民眾前來登記預約。翌年 2 月，他們又在報紙上發布了火力發電廠的工程招標消息，看起來，整個臺北似乎很快就能接通電源，享受電力帶來的好處。

然而沒過多久，「臺北電燈」便黯然發布了解散聲明。根據學者吳政憲的考察，這家公司雖然制定了諸多計畫，但受到 1898 年日本經濟恐慌的影響，即便山下秀實在臺灣、日本兩地奔走，所能募集的資金仍嚴重不足。公司清算之前，甚至連發電機也還沒來得及購買。

總而言之，「臺北電燈」雖然是臺灣史上第一家電力公司，但它其實連一度電也未曾產出。不過，該公司的建設計畫，是要為臺灣引進當時才剛開始在全世界普及的交流電系統。假若山下秀實真的能夠找到金主，臺北的各個街衢或許會提早亮燈，近代臺灣的電力事業也會更早開始起步。

1896 年 11 月 24 日，山下秀寬親筆書寫的「電氣燈布設及該會社設立願」。（圖像來源：中研院臺史所檔案館）

從「臺北電氣株式會社」到「臺北電氣作業所」

不過，懷抱著雄心壯志、想要點亮臺北的日本人，並不僅只有山下秀實。而且，在後來的報紙輿論裡面，人們還提出了不同於「臺北電燈」的建設方案，也就是要利用臺北南端的新店溪水系，建造水力發電廠。

1903 年，著手行動的實業家名叫土倉龍次郎，他同樣是在日本統治臺灣之初便渡海前來，尋求發展機會。在日本，土倉家族經營的森林產業規模極其龐大，事業版圖甚至延伸到中國等海外地區。

在臺北，土倉龍次郎也承繼家族使命，投入了林業開發。他相中了新店溪上游的青綠群山，帶著一群工人開採樟腦、植樹造林。既然已經在這個地方進行開發，他便順勢向總督府提案，在 1903 年登記成立了「臺北電氣株式會社」，並啟動龜山水力發電所的建設計劃。有趣的是，前面提到的山下秀實，亦是這家公司的股東之一。

不過，土倉龍次郎的「臺北電氣」，其實比山下秀實的「臺北電燈」還更短命。僅僅不到一年時間，它便也迎來了解散命運。同樣按照吳政憲的考察，這是因為土倉家族在中國的礦業投資慘遭重挫，連帶使得土倉龍次郎能夠運用的資金大幅縮減。此外，「臺北電氣」在成立之初，便受迫於總督府的壓力，必須與其他商人合資。

總而言之，土倉龍次郎很快就從日本找來「京都電燈會社」，打算轉讓手中持股。沒想到總督府當機立斷，決定直接收購「臺北電氣」，龜山水力發電所的建設工程，也由政府來繼續推動。

官營與民營之間

就這樣，民營的「臺北電氣株式會社」，搖身變成官營的「臺北電氣作業所」。這個由政府經營的電力公司，後來繼續演變成「臺灣總督府作業所」，其事業範圍也已不只侷限在臺北。南部的竹仔門發電所、土壠灣發電所，中部的后里發電所，也都由它負責營運。

單憑總督府的「作業所」，要完成電力建設普及於全島的目標，實在有點困難。為此，總督府還是決定開放民間資本來參與經營各地區的電力事業。

受惠於 1910 年代歐洲戰爭帶來的「大戰景氣」，也有更多民間企業願意擴大投資，於是，臺灣許多具有一定規模的城鎮，相繼成立了民營電力公司。來自日本的「川北電氣」亦趁勢揮軍臺灣，成為諸多民營公司的股東或設備供應商。與此同時，官營的「作業所」，也在 1919 年為了由官民合營的「臺灣電力株式會社」所取代。

民間公司的經營能力各自不同，許多地方的民營電業經常因為服務品質低落，而使民眾大為不滿。譬如 1927 年，「嘉義電燈會社」的發電設備損壞，歷時三個多月仍無法修復。這段期間，整個嘉義只有市區能勉強維持供電，鄰近的民雄、大林、北港等地則始終無電可用。此外，各地的民營電力公司，也不時能夠見到頻繁停電、服務消極怠惰等等負面新聞。

無論如何，所有這些電力公司，在日治中、後期逐漸合併為數個不同的集團。到了二戰期間，為了因應戰爭需要，「臺灣電力株式會社」更接連併入了餘下兩個民營電力公司，實現了電力一元化。這樣的整併狀態，也成為戰後台電公司的事業經營基礎。

總的來說，日治時期臺灣的電力事業，在民營與官營之間經歷了數個不同階段。我們會發現，不論是日本的經濟恐慌、日本企業的東亞布局、乃至於歐洲戰爭等等因素，也都在不同時期，牽動著臺灣電業史的發展。

1911 年「嘉義電燈株式會社」的設立，是嘉義地方電力史的開端。（圖像來源：國家文化記憶庫）

參考資料與延伸閱讀

吳政憲，《繁星點點：近代台灣電燈發展（1895-1945）》，臺北：國立臺灣師範大學歷史系，2004。
林蘭芳，《工業化的推手——日治時期臺灣的電力事業》，臺北：國立政治大學歷史研究所博士論文，2003。

您這期的電費已經繳納了嗎？今天，「繳電費」對我們而言，已是生活裡稀鬆平常的一件小事。不過，若回到日治時代初期，臺灣的電力建設才剛起步，城市裡的人們也才剛開始使用電力時，要讓民眾養成按時繳電費的習慣，可不是一件容易的事。 1905 年 7 月，從「龜山水力發電所」輸送電力到臺北市區的線路終於完工，由總督府營運的「臺北電氣作業所」，也開始提供電燈、電扇的租賃服務，並向民眾收取電費了！然而一年過後，《臺灣日日新報》卻開始出現民眾遲繳電費，作業所催繳數次仍舊置之不理的消息。迫於無奈，作業所只能依循前不久才剛頒布的《電氣使用章程》，針對那些不繳錢的用戶，祭出「中止送電」處分。 1906 年 8 月 1 日，《臺灣日日新報》上的一則報導就曾提到，當時許多用電戶「經數次催納料金，仍置之不理」。於是，臺北電氣作業決定針對這些用戶予以「停送電力」 —— 這些人，可能是史上第一批被電力公司強制斷電的臺灣人！民眾遲繳電費顯然不是個案。 1906 年 10 月，臺北電氣作業所就在《臺灣日日新報》的頭版刊登「特別廣告」，嚴正昭告社會大眾：「電氣諸料金，切宜依期繳納，不可有誤！」有趣的是，電氣作業所為了催收電費，也想出諸多手段。根據 1915 年的一篇報導，有些時候，作業所會請地方政府或警察單位直接上門找人，還有人想到要徵收「督促料」，也就是電費遲繳的罰金。今天，這種罰金被稱為「遲延繳付費用」，名字雖然不同，逾期要罰錢的道理仍是一模一樣。日治時期，各地方的電力事業由民間自主經營，有些電力公司對於沒有按照約定繳錢的用戶，便採取強硬態度。 1921 年，宜蘭地區的「臺灣電氣興業株式會社」便有這類新聞傳出。據說，只要用戶遲繳電費半個月，就會有公司主管帶著技工上門強制斷電，讓商店直接無法做生意。這種強悍的作法，讓許多地方民眾不甚諒解，甚至稱他們為「蠻人會社」！不過，早期臺灣的電力公司，其實還有一個辦法能夠對付不繳錢的民眾，就是凍結燈泡交換權利。 20 世紀初期，燈泡的製造品質仍不理想，常常用了個數月就得去電力公司更換新品。針對遲繳電費的用戶，電力公司就有權不讓你交換新燈泡——想換新的？先繳電費再說吧！ 1906 年「臺北電氣作業所」刊登報紙廣告，勸導民眾按期繳納電費。（圖像來源：國立臺灣圖書館）參考資料〈停送電力〉，《臺灣日日新報》，1906年8月1日第3版。〈特別廣告〉，《臺灣日日新報》，1906年10月27日第1版。〈電球交換料低減〉，《臺灣日日新報》，1915年7月1日第2版。

山光水色，霧嵐縹緲，這是現代臺灣人對於日月潭美景的普遍印象。每到假日，湧入該地的車潮，充分說明了人們對於日月潭的著迷。不過，鮮少為人所注意的是：日月潭初始的開發，並不是以觀光遊憩為目的。相反的，日本政府從這個海拔大約700多公尺高的山中湖泊，看見了另一種可能性——假如，蓄積在日月潭當中數千萬立方公尺的水量，能夠順著山勢傾瀉而下，將會轉換成多麼巨大的能量？日月潭的美景。（圖像來源：flickr - Mark 高維隆）「日月潭水力電氣工事計畫」，於是從1910年代末期開始啟動。1934年，「第一發電所」竣工，成了亞洲最大的水力發電廠，整個臺灣島也一下子多出了10萬瓩的發電量。所有這些從日月潭湖水轉化而來的能源，則在1930年代後期成為推動臺灣各項重工業建設的主要動力。不惟日治後期的發電量無與倫比，及至二戰結束以後，日月潭的水力發電仍是臺灣工業得以復甦的關鍵。一直到1960年代，火力發電廠的重要性迅速竄升，局面才隨之改換。如同已故的經濟學家林鐘雄所說：「沒有日月潭水力，臺灣沒有現在」。總的來看，日月潭的湖水，可說是臺灣近代工業發展過程裡極重要的動力來源。儘管如此，在過往臺灣的出版市場當中，卻始終沒有一本專門論著，將日月潭水力發電的歷史性發展作一完整交代。若我們嘗試在國家圖書館以「日月潭」與「電」為關鍵字進行蒐尋，也僅僅只能找到台電早前出版的一本《日月潭之風景與電力》——而那已經是1948年的事情了。日治時期風景明信片裡的日月潭堰堤。（圖像來源：國立臺灣歷史博物館，發佈於《開放博物館》網站）連蔣宋美齡也盛讚「wonderful」的工程奇蹟出版於2018年的《濁水溪：引水成電．川流不息》，大約可以成為現代讀者認識日月潭水力發電史的入門指引。翻開這本圖文書，我們很快會發現它所收錄的圖像資料相當豐富多元。其中許多歷史材料不只彌足珍貴，讀起來也趣味橫生。譬如本書第二章述及1946年10月，仍為國民政府主席的蔣中正，曾偕同蔣宋美齡造訪臺灣，並且來到日月潭進行視察。而創刊於當年度的《台電勵進月刊》，便曾刊載一篇〈蔣主席及夫人視察日月潭記〉，詳述其事。該文不僅提到了蔣氏夫婦為「大觀」、「鉅工」兩座電廠分別題字更名的過程，還紀錄了一些頗富趣味的軼聞趣事。比如臺籍工程師鄭開傳與日籍工程師鈴木友一得到蔣中正的握手嘉勉，前者遂宣稱將要好幾天不洗手，後者則興奮地大肆喝酒慶祝。另外，作者也寫到蔣宋美齡在電廠內的巡視過程，當他「俯視十萬瓩發電機旋轉」，也忍不住要連連稱讚「wonderful」。大觀發電廠與壓力鋼管。（圖像來源：台電綠網）蔣宋美齡的驚嘆，不只是針對機械運作的景象壯觀，也是因為他從簡報當中得知：由日月潭水力所驅動的這些發電機組，已能夠暫時支應當時臺灣的電力需要。正如歷史學者林蘭芳所述：戰後初期日月潭水力發電的迅速恢復，是外國專家亦難以置信的成就。這座位於內山地區的電廠，宛若一顆強力博動的心臟，為整座島嶼創造了戰後復甦所需的能源。這顆心臟，後來亦在一個連續性的建設過程當中，不斷地自我進化。這包括1950年代霧社大壩的興工與萬大電廠的發電機組增設，1980年代明湖、明潭抽蓄水力發電廠的建造，2000年開始鑽掘的新武界隧道工程與栗栖溪引水工程，乃至於2007年正式動工的「萬大電廠擴充暨松林分廠水力發電計畫」。凡此種種，在本書的第二章「繼往開來」與第三章「再創巔峰」當中，皆有詳實交代。值得注意的是：由於二十世紀後期以降開展於日月潭的種種工程，牽涉到大量的技術細節。本書的執筆團隊特別在這些章節當中，為讀者設計了四個「電力小學堂」單元，簡單扼要地說明抽蓄水力發電原理、隧道工程的進行過程……等專業知識，幫助讀者更進一步地認識現代日月潭發電體系的全貌。美國空軍歷史研究部典藏的日月潭第一發電所歷史圖像。（圖像來源：Air Force History Research Agency, United States）由「山中水牛」守護的臺灣電業隧道開挖、電廠擴建，加上既有電廠的營運，必然需要大量台電人的投入。第四章「功標青史」即採訪了過去曾貢獻於這些工作崗位的十一位台電人。透過他們的憶述，讀者得以窺見一群自嘲為「山中水牛」的第一線工作者，如何在921震災後的復原工作當中冷靜應變，保全住一座瀕臨潰堤的水壩；如何犧牲自己的家庭生活，長期留在僻遠的山區，只為了助成臺灣的電力事業。接續第四章的眾人憶述，第五章「生活印記」更具體描繪台電員工在日月潭一帶的日常樣貌。有趣的是，在山區裡，擁有交通與醫療資源的台電，經常受到鄰近居民的倚賴。台電員工與在地居民建立起情誼，台電內部經常標榜的「台電一家」，也在這些地方體現出嶄新意義。本書的最末一章「燦爛重生」，聚焦於日月潭水力發電體系曾遭遇的戰爭轟炸與重大工安事故，表達了對於台電的鼓勵和期許。如同書末所言，過去數十年來，「守護臺灣成了台電人的習慣」，是所有這些人的付出，一座湖泊才有可能持續製造出推動臺灣前進的海量能源。下次，當你再度造訪日月潭的時候，除了欣賞景色浪漫，或許你也會想起這本書裡提到的眾多台電前輩，以及他們長期以來在山裡面守護電業、守護臺灣的共同精神。＊對於本書有興趣的讀者，趕快點擊連結，到「國家網路書店」下單購買吧！－－－精彩段落節錄第一個經過原住民部落會議同意的電廠電廠興建工程施工時，除非位在杳無人跡之山之巔、水之涯，否則一定會需要與民眾溝通，並取得當地民情同意。長期擔任民情溝通工作的葉賀松經理回憶與民眾溝通的工作經驗表示「一個工程單位要到地方去施工的時候，地方居民會認為這是外籍兵團，和地方沒有任何淵源，要能夠把工程做下來，要先建立人際網絡和互信基礎，這是很重要的藝術。」尤其，萬松計畫座落於具有布農族、賽德克族、泰雅族等豐富原住民文化之南投縣仁愛鄉親愛、松林及萬豐三個部落內，依原住民族基本法第 21 條第1 項之規定「政府或私人於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內之公有土地從事土地開發、資源利用、生態保育及學術研究，應諮商並取得原住民族或部落同意或參與，原住民得分享相關利益。」，為取得當地住民與部落會議之同意與支持，時任處長李鴻洲帶領葉賀松經理等台電同仁與當地住民建立友善關係，除了取得台電公司電源開發史中第一份原住民部落會議同意書，更協助地方興建2.2 公里的社區外環道路及搶修投83 線道路，並曾會同村民前往1800 米海拔深山勘接14公里水源，這些努力均讓萬松計畫得以順利施工。（頁131-132）台電員工的水里生活記憶按：現已退休的台電副總經理李鴻洲先生，自1980年代開始便陸續參與了日月潭水力發電系統的諸多重大建設工程。1999年的921震災發生之後，他與台電同仁當機立斷，挽救了一場水壩的崩潰危機。 -- 地震過後，效率極高的台電隨即立刻展開全面的調查，防止任何因強震所可能造成的危機。當時發生了一段小插曲，令我印象深刻。那時長官擔心水社壩（水社壩即為現在人到日月潭騎腳踏車、拍婚紗與觀潭的一小段直線馬路段，在那可看到對面山上的慈恩塔。）與頭社壩可能因強震造成壩體裂縫導致漏水，委由我率同仁及顧問公司專家進行現地調查及評估，在如火如荼進行補強之際，電視臺竟報導，「台電驚傳水社壩將潰壩」，造成當時社會人心極大恐慌。坊間傳聞潰壩後，水勢之大將淹沒整個水里當時悲天憫人的慈濟證嚴法師看了電視新聞報導，緊急透過台電已退休員工顏隊長（檢驗隊隊長）聯繫到我，詢問現況如何？我安撫顏隊長告知大略現況，並請他轉述上人，一切都平安無事。其實，早在數天前我們就已經及時發現兩個壩的問題，並對其中水社壩進行交通管制後，在壩體中央挖了細長的凹槽，用透地雷達偵測壩心的完整性，雖發現有裂縫，但不嚴重，經我們判定應屬安全，並非像電視報導有潰壩之虞，在災後善後的過程中，台電發揮極高的效率跟敏銳度，妥善分工，每一個環節都環環相扣，不容有失，確保一切安全無虞。於921地震後的搶災與補強工作期間，有一個極為難得且驚險的經驗。我任職基礎課長的期間大概發包了10項工程，其中一項是明潭下池水里壩的緊急排水工程。921地震造成地下水系錯亂，水里壩的排水孔幾乎不排水，地下水出不來，我們監控到相當緊急的狀況，孔隙水壓幾乎大到快把壩掀掉了。原本在明潭下池水里壩壩基地底下的排水廊道，裝設許多深淺不一的排水孔，排水孔的功能是要讓壩底盤中的水正常排洩，如果水無法正常排出，岩盤中的孔隙水壓會增大，過大的水壓可能會把整個壩掀起來，最壞的情況就是潰壩。在危急的當下，我們決議請廠商用鑽機快速鑽新的排水孔，處置得宜，才保住了水里壩。（頁150-151）

出門在外，只要打開手機裡的地圖軟體，我們很快就能知道自己身在何方。不過，如果有一天你迷路於深山之中，有什麼辦法可以幫助你擺脫困境呢？一個簡便的辦法是：尋找附近的電線桿或變電箱！實際上，台電的這些設備，都有各自的編號數字，這些數字代表著所謂的「二度分帶座標」。懂得換算方法的話，配合相應的地圖工具，就可以透過寫在這些設備上的「電力座標」得知自己的位置。如果手邊的電話仍然可以撥通，那麼只要將這組數字提供給警消單位，搜救人員也很快能夠知道你的位置！如何判讀「電力座標」呢？根據台電公司發布的《電力小學堂》影片，「電力座標」其實是運用所謂的「二度分帶座標」系統，台電將臺澎金馬等地區切分成所謂的數個不同分區，只要以電線桿上的英文字母與數字做對照，就能掌握自己的位置。比如下圖中的「K6870」代表這一電線桿位於臺灣中部K區內的第6870圖號區，「HE68」則是「K6870」圖號區內更精細的座標位置。按照這個方法，可準確定位到一平方公尺內的範圍呢！尋找「電力座標」是個非常實用的求生技巧。在臺灣的新聞報導當中，我們能夠發現許多利用「電力座標」脫困的案例。下次出門爬山的時候，不妨在電線桿上面試著練習找找看「電力座標」在哪裡，或許有一天，這些數字也可以幫上你的忙呢！台電公司製作的《電力小學堂》影片，對於「電力座標」有更進一步的介紹。（影片連結）電線桿上的「K6870 HE68」即為「電力座標」。（圖像來源：經濟部水利署中區水資源分署網站）參考資料與延伸閱讀〈敏督利風災受困58人靠電力座標獲救〉，「自由時報」網站，2010年3月7日。《電力小學堂》第2課山區迷路就靠電力座標，「台電影音網」YouTube頻道，2018年6月1日發布。蕭景文，《牽電點燈：逐步踏實的配電大業》（臺北：台電，2020），頁119-120。

作者：陳韋聿隨著綠能建設的迅速開展，風力發電機已成為臺灣能源轉型的重要支柱。看著巨大的風機扇葉在風場中呼嘯運轉，我們不免會疑惑：究竟是誰那樣聰明，率先創造了人類歷史上第一個風力發電裝置呢？ - 在中文世界的網路資料當中，這問題的解答可謂眾說紛紜。有些文章將功勞歸給蘇格蘭人布萊斯（James Blyth），有些則說是美國人布拉許（Charles Brush）或丹麥人拉庫爾（Poul La Cour）。實際上，這三個名字，各自都代表了風力發電的某個技術演進階段。 1890 年代，拉庫爾針對風機進行的系統性改良（稱為 “Kratostate” ），解決了風力忽大忽小、電能轉換也跟著不穩定的關鍵問題。此外，他所設計的風機，也更趨近於今天廣泛被運用的風機形式。因此，拉庫爾被尊稱為「現代風能之父」。布萊斯與布拉許的發明，出現的時間則要比拉庫爾更早一點。 1887 年，這兩個人都在自家院子裡建造了一具形狀特殊的風力發電機，雖然發電效率仍差強人意，但他們的嘗試，向世人證明了「風力發電」確實可行。值得注意的是：布萊斯的風機在 1887 年的 7 月開始運作，布拉許的風機則得等到當年冬天才完成。單就時間順序而言，布萊斯或許才是真正的勝利者。由左至右，分別為布萊斯、布拉許、拉庫爾所設計的風力發電機。那麼，「史上第一部風機」的發明者，果真就是布萊斯嗎？恐怕還不一定。近年來，法國的風電史研究者布魯耶爾（Philippe Bruyèrre），提出了一個更早的答案。他指出：早在 1883 年舉行於奧地利維也納的國際電力博覽會當中，來自奧地利的發明家弗里德蘭德（Josef Friedländer），已經將一部抽水用的風力渦輪機改造成發電機組。而且，在現存的展場設計圖當中，我們還能見到這部風機俯視與側視的圖繪資料！ 2022 年，布魯耶爾將他的發現，闡述在一本名為《復古未來》（Rétrofutur : une autre histoire des machines à vent）的法文著作當中，透過美國作家吉佩（Paul Gipe）所撰寫的書介，這些研究成果得以被更多人看見。總而言之，關於「誰發明了人類歷史上第一部風力發電機」這個問題，目前我們所知的最新答案，是奧地利人弗里德蘭德。然而，隨著歷史研究的持續推進，這個說法，或許有一天也會遭到推翻 —— 根據一些冷門文獻的說法， 1876 年美國費城的世界博覽會裡，也曾出現過一部「多金屬葉片的（風力）渦輪機」（many‐blade sheet metal turbine）。那部機器，會不會才是人類歷史上第一部風力發電機呢？恐怕還得等待更多的證據出現，才會有確切的解答了！布魯耶爾曾在 2021 年贏得科技史的重要獎項 Turriano ICOHTEC Prize，是相當傑出的學者。（圖像引用自 Paleo-Energetique 網站）參考資料 Brandon Owens, The Wind Power Story: A Century of Innovation That Reshaped the Global Energy Landscape (New York: Wiley-IEEE Press, 2019), pp. 1-12 Paul Gipe, “Austrian was First with Wind-Electric Turbine Not Byth or de Goyon,” WindWorks.org, July 25, 2023.

1981 年，位於宜蘭清水溪畔的「清水地熱發電廠」正式啟用。從地熱井湧出的水蒸氣，成功轉化為帶動發電機運轉的強大能量。自此，臺灣成為全球第 14 個擁有地熱電廠的國家，為電力事業發展史寫下全新篇章。其實，在清水地熱發電廠落成以前，地熱發電的資源勘查與技術探索，已在臺灣進行了將近二十年。參與其事的人們，亦曾留下相關憶述。蒐集這些資料並稍加排比，不僅有助於重建臺灣地熱發電的歷史，也讓我們看見推動歷史演進的關鍵人物。其中，黃克剛與徐賢修，是特別值得留意的兩個名字。作為擘劃藍圖的政務官與現場執行的工程師，他們分別在不同的角色位置，為臺灣的地熱發電貢獻了重要力量。從大屯火山到宜蘭清水，長達十餘年的地熱探勘發展地熱發電的第一步，自然得從地熱資源的找尋開始。早在 1960 年代初期，前經濟部部長李國鼎（時任美援會秘書長兼經濟部礦業研究服務組召集人）接受美軍顧問團工程師的建議，決定在臺灣推動這項技術。而在全島地熱資源的初步勘查當中，地面徵兆（亦即地表可見的溫泉、硫氣孔……等地底熱源的存在徵象）明顯且密集的陽明山，便成為首要發展重點。地熱井的鑽探，旋即在陽明山一帶陸續開展。同時期，任職於經濟部礦業服務研究組的工程師黃克剛先生，也受命參與其事。 1968 年聯合礦業研究所成立後，他更進一步成為「地熱資源小組」的召集人。但據他所述，陽明山的地熱井水，始終存在著難以解決的酸性腐蝕問題，地熱發電廠的建設計畫也隨之擱置。不過，地熱資源的探勘並未就此停止。 1973 年「工業技術研究院」成立，黃克剛也隨著組織整併，來到工研院的「礦業研究所」服務，持續在臺灣各地進行地熱資源探勘。三年後，他與同事在宜蘭大同的清水村鑽鑿了一個三百多公尺的測溫井。根據他在《父子雙傑清華傳承：徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》一書中的憶述，這口井的地熱水溫度適合，水質亦屬鹼性，不會有陽明山區地熱水的酸蝕問題！《台電四十年》當中關於清水地熱發電廠的報導。（圖像來源：《台電四十年》）新竹科學園區的推手，也推動了清水地熱發電廠的建設？清水地熱井的鑽探成果，無疑為沉寂許久的地熱發電計畫，帶來嶄新動能。時任國家科學委員會主委徐賢修得知消息以後，當即乘著吉普車、橫越清水溪，親自到現場進行視察。 1976 年夏天，徐賢修進一步組織考察團，前往日本參觀地熱發電廠的運作，之後又邀集學者與經濟部旗下國營事業，在國科會成立研究小組，並說服海外專家王大蔚來臺主持宜蘭清水的地熱發電建設計畫。時年 40 歲的王大蔚，在美國加州蓋瑟的地熱發電廠任職長達十年，擁有豐富的實務經驗，正是當時臺灣最需要的人才。1977 年，也就是黃克剛等人在清水鑽鑿測溫井的一年後，「清水地熱試驗廠」已開始試運轉。如此神速的進展，有相當一部分應歸功於徐賢修的推動。提起徐賢修，人們多半想起 1980 年成立的「新竹科學園區」——此一對於臺灣饒富貢獻的高科技產業重鎮，正是由他在國科會主委任內一手擘劃。另一方面，啟用於 1981 年、總裝置容量達到 3 MW的清水地熱發電廠，亦是由徐賢修大力促成。從產業聚落建設到新能源開發，這位出身科學界的政務官所做的種種籌劃，可謂高瞻遠矚。 1977年清水地熱試驗廠前合影。左六為黃克剛，左七為徐賢修。（圖像來源：工業技術研究院．地熱發電單一服務窗口網站） 1977 年，當徐賢修來到「清水地熱試驗廠」視察的時候，曾經與在場眾人合影留念。這張照片裡，黃克剛就站在他的身旁。在 1970 年代的石油危機時期，地熱發電做為臺灣探尋新興能源的需求與盼望，越顯迫切。當這兩個人在試驗廠裡目睹發電機運轉的時候，必定也都會有深刻的感觸吧！後來的時代裡，清水地熱發電廠一度受挫於技術瓶頸而歸於沉寂，但追求地熱發電的夢想，在臺灣始終未曾止息。 2021 年，經過地熱井修復、機組更新的清水地熱發電廠，在中央、地方、民間公司的通力合作之下，再次開始運轉。而這次，它的發電機組裝置容量達到 4.2 MW，寫下全新紀錄。夢想不一定能完全實現，但可以交棒接力。黃克剛、徐賢修開啟了一個時代，而他們的的後繼者仍在持續逐夢，持續為這個故事撰寫新的篇章。參考資料與延伸閱讀羅文輝，〈地熱發電廠開始供電〉，《台灣光華雜誌》，1979。鄭瑞熾，〈礦冶耆宿黃克剛先生辭世〉，《鑛冶》，61：4（臺北，2017），頁143。王仕琦採訪撰稿，《父子雙傑清華傳承:徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》（新竹：國立清華大學出版社，2012），第8章，「發展地熱發電」，頁152-153。林欣誼等，《水水蘭陽．百年電火》，臺北：台電，2021。工業技術研究院．地熱發電單一服務窗口網站，「臺灣地熱大事紀」。〈首座民營MW級地熱電廠啟用機組容量4.2MW〉，經濟部網站新聞稿，2021年11月23日發布。

2020年，台電公司在執行「配售電系統文化資產清查委託服務」的過程中，曾找到兩件年代久遠的「電纜佈線千斤頂」。在該案報告書裡，這件文物附有簡單說明，內容如下：美國 Templeton Kenly & Company 製，型號 320A ，5 噸千斤頂， 1 案 2 件。天普頓肯利公司（ Templeton Kenly & Company ，以下簡稱天普頓肯利），是一家 1899 年成立於美國的老字號企業，但在 2007 年被美國另一個同樣擁有百年歷史的工業設備廠商 Enerpac Tool Group 收購。 Enerpac 的官方網站提到：20 世紀前期，天普頓肯利研發的 Simplex® 系列千斤頂產品，在美國的鐵路建設工程中被廣泛採用，可說是劃時代的發明。其實，台電公司典藏的這件「電纜佈線千斤頂」，也同樣是 Simplex 的系列產品之一。天普頓肯利早期的商品型錄，如今還能夠在美國的 Internet Archive 網站找到。其中， 1945 年版的商品型錄，也收錄了型號為 320A 的千斤頂 —— 由此可推估該產品的生產年份，最晚不超過 1945 年。另外， 1960 年版的商品型錄收錄了該千斤頂的完整圖像，其外觀亦與台電公司典藏品完全相符。從現存的一些歷史照片看來， Simplex® 千斤頂曾經被用於輔助電線桿的立桿作業。台電公司典藏的這件 320A ，或許也曾發揮類似作用。今天， Simplex® 千斤頂已成為一種收藏品，包括 320A 在內， eBay 等拍賣網站仍能找到許多拍賣品。如今，亦有許多老工具愛好者，試圖將老舊的 Simplex® 千斤頂重新修復，並將修復過程與使用方法拍成影片，上傳到 YouTube 影音平台。而在臺灣，這些骨董級的千斤頂，除了曾經用於電纜佈線作業以外，還曾經被應用在哪些建設工程、並且存留在哪些角落呢？若你有線索，歡迎與我們分享！美國 Templeton Kenly & Company 製 Simplex 320A 電纜佈線千斤頂。（圖片來源：台灣電力公司）收錄於1965 年版 Templeton Kenly & Company 商品型錄的 Simplex 320A 千斤頂。（圖片來源：Internet Archive網站）參考資料 “Simplex - An American Company since 1899,” ENERPAC網站。 Simplex Jacks : General Catalog No. 45, 1945年出版，收錄於 Internet Archive 網站。 Simplex Mechanical Jacks : Catalog No. 60, 1960年出版，收錄於 Internet Archive 網站。

＂臺北自開點電氣燈以來，不啻於黑暗世界而放一大光明，使人眼為之明、神為之旺！＂ 1905 年，當龜山發電所開始向臺北送電、讓一盞又一盞的電燈在市區亮起以後，《臺灣日日新報》的記者，曾如此描述城市裡的嶄新氣象。此後的一、二十年間，我們會在報紙上不斷看見同樣的敘述，逐漸發生在全島的各個城市。例如， 1913 年「宜蘭電氣株式會社」開始送電以後，一個月內就點亮當地將近兩千盞電燈，「美夜光輝燦爛，五光十色，不似從前之黑暗」。同年在新竹，電燈的普及則帶動城市風貌的改造，移入人口與房屋數量都因此增加，「市街面目為之一變，展現出活力」。從這些描述來看，日治前期電燈在全島各地陸續出現，顯然帶來極大的衝擊與改變。但具體來說，電燈究竟在哪些方面改造了人們的生活呢？徬徨感如同火車曾被視為「黑色妖馬」，照相曾被誤會為「攝魂術」，電燈剛剛出現在世間的時候，也曾因為人們的不理解，而引起一些恐懼。據說 1891 年，美國白宮呼應當時潮流，裝設了電線與電燈。不過，時任總統哈里森（Benjamin Harrison）與他的夫人始終害怕電流，從不肯親手觸碰電燈開關。這則軼聞，今天仍寫在白宮歷史協會（White House Historical Association）的網站裡。美國總統尚且如此，同時代的臺灣民眾面對到電燈這樣的陌生事物，會感到緊張惶惑，也是很自然的事情吧！出身新竹北埔的文學家龍瑛宗，在 1979 年發表的小說《夜流》，曾描繪出這樣一種感受。小說裡，他寫 1910 年代一群仍在使用油燈的農村民眾，正議論著臺北城裡，出現了一種名為「電燈」的不可思議之物。有些人說，「電燈」是外國人「造出來的魔物」，有人則猜測，「電燈」是被放大的螢火蟲。總而言之，「電燈」對於當時的農村居民而言，仍是超越常識的一種存在。《夜流》其實是帶有自傳性質的小說，前述種種，或許就出自於龍瑛宗在北埔的成長記憶。「文明」的展示與追求對於未曾接受教育的民眾來說，電燈以及其他各類「文明」事物，意味著某種神秘力量。有本事操縱這股力量的人，也就能夠讓老百姓感到敬畏 —— 有時候，統治者也會利用這點，刻意展示各種各樣的建設成果，藉以表現他們對於「文明」的高度掌控。 1899 年，殖民政府的官員們，便曾帶領一群北臺灣原住民部落的頭目，參觀臺北的現代化建設。鮮少與外界接觸的族人一見到電燈，果然驚愕地開始議論：「日本人是不是連日月都能做出來啊？」——部落領袖的敬佩與懾服，正是這場參訪活動想要達成的效果。不光是原住民，出身臺中清水地區的著名仕紳楊肇嘉，在 1908 初次造訪臺北時，也初次見識到電燈、電話等新奇事物，並且驚訝到「差不多整夜都沒有睡著」。數年後，返回清水的楊肇嘉開始參與地方政治事務。這段期間，他最積極推動的地方建設計畫就是架設電燈，幫助他的家鄉「從黑暗走向光明」。 1920 年，楊肇嘉正式成為清水「街長」（即當時的鎮長）。在他上任後不久，清水也順利點亮電燈，成為現代化的城鎮。這件事情不僅令楊肇嘉感到寬慰，也為地方上的鄉親父老帶來「歡欣、樂觀和希望」 —— 看來，電燈不只能夠在夜間提供照明，更能幫助一個聚落躋身「文明」行列，為聚落裡的人們創造出進步的自信心。 1939 年臺北新起街市場（西門紅樓）裡燈光燦爛的景象。（圖像來源：Wikipedia）夜間行動力的提升驚訝歸驚訝，人們還是很快就接受了電燈，並且適應它所引起的一連串變化。其中最重要的，是夜間行動能力的大幅增長。在電燈出現之前，人類還是擁有蠟燭、油燈、瓦斯燈。只不過，這些照明工具的亮度始終有限。相對來說，沿著街道鋪展開來的電燈，才能真正在現代城鎮裡創造足夠明亮的活動空間。與此同時，城市的夜間秩序，也因為電燈而變得穩定。每當某個角落在暗夜裡屢屢發生治安事件，地方政府便會藉由裝設電燈、增加照明來減少犯罪機率。此外，電燈對於公共衛生的提振，也有意想不到的效果。 1913 年，《臺灣日日新報》上一篇題名為「穢所燃燈」的報導便指出：由於臺北市內有太多路人趁著夜間昏暗隨意便溺，民間組成的「臺北防疫組合」打算動用經費，在特定地點增設電燈，嚇阻這樣的脫序行為。電燈開始在臺灣廣泛應用的時代，現代的「休閒」觀念逐漸普及，民間消費力也迅速增長。翻開當時的報紙，我們會發現越來越多舉行於夜間的「納涼會」、「商品廉賣會」、「電影放映會」。熱鬧街區裡的商店，更是把營業時間延長到深夜。一些店家則會強調店內擁有先進的電燈照明設備，或設計眩人耳目的電燈裝飾作為廣告看板，藉以招攬顧客。 1937年，一群高校生在臺北京町的燈光之下舉辦遊行的場景。（圖像來源：wikipedia）「不夜城」與尚未點亮的農村＂輝煌的電光，漸漸地逞威，要代替太陽支配世界了。＂如同文學家王詩琅的小說《夜雨》所述，在現代世界裡，電燈宛若暗夜裡的太陽，形塑了我們的生活樣貌。日治時期的報刊或詩詞，經常會用「不夜城」這個詞，來描述裝設電燈之後的城鎮景況。當黑夜如同白晝一樣光亮，夜晚便不再是理所當然的休息時間，而能夠創造更豐富的生活內容。根據總督府的統計報告， 1905 年，臺灣使用的電燈數量，大約只在 5000 盞左右。到了 1940 年，這個數字已經成長了 60 萬盞。 35 年間，整座島嶼在夜晚所能獲得的光亮，增加了百倍有餘。值得注意的是，所有這些變化，並非遍及整座島嶼。二戰結束以前，臺灣的電燈普及率其實只達到 35% - 40% 左右。很長一段時間，許多鄉村地區仍使用著油燈與蠟燭，直到 20 世紀後期才陸續因為「農村電化」而進入電燈時代 —— 那就是之後的篇章所要講述的另一個故事了。參考資料與延伸閱讀 Betty C. Monkman, “The White House Gets Electric Lighting, 1891,” The White House Historical Association website. 王學新編，《日治時期臺北桃園地區原住民史料彙編之一：理蕃政策》，南投：國史館台灣文獻館，2011。楊肇嘉，《楊肇嘉回憶錄》，臺北：三民，2004。吳政憲，《繁星點點：近代台灣電燈發展（1895-1945）》，臺北：國立臺灣師範大學歷史系，2004。 Jane Brox著，田菡譯，《光明的追求：從獸脂、蠟燭、鯨油、煤氣到輸電網》，臺北：臉譜，2020。

說起電力發展史，我們似乎總是直覺聯想到電廠的建設、電網的營造……等等硬體設備的革新。實際上，電力事業的運作除了電力生產之外，還有許多實務工作需要進行。比如說，電力使用的收費要如何進行？民眾的用電知識如何提升？凡此種種，都需要與國家的電力建設一併思考、齊步前行。要言之，電力事業必須與社會大眾互動，如何做好「服務」，是相當重要的環節。故而早在1951年，台電便將當年度定位為所謂的「服務年」，隔年更在內部編印《服務》期刊，試圖提升內部人員的服務品質。台電的這些服務性質業務，正是《牽電點燈：集光發熱的用電服務》一書所欲討論的內容。 1963年《台電月刊》當中對於服務品質的強調。（圖像來源：台灣電力公司）抄表收費，處處學問《牽電點燈》的第一章〈回眸．時光之路〉從電價議題開始談起，帶領讀者回顧臺灣過往電價的變化歷程。不過實務上來說，台電如何從用戶手上收到款項呢？在電子化作業還不普及的年代，所有這些流程必須高度仰賴人力，特別是挨家挨戶收取電費的第一線人員。台電收費員的登門造訪，是早年臺灣常民生活記憶裡的一個組成部分，作者先從前述的《服務》期刊當中引用了一個關於收費員的工作記事，幫助我們理解這些收費員執行日常業務的過程。一個熟練的收費員要懂得選擇交通工具、安排順暢的拜訪路線、如果夜深了來不及返回，還得借宿農家！隨著時代進步，電費的收繳管道逐漸變得多元。到了今天，所有這些流程甚至可以單靠手機便可完成。與此同時，收費員的身影也漸漸消失於人們的視野當中，成為時代記憶的一部分。早期台電抄表員隨身攜帶的抄表卡簿。（圖像來源：台灣電力公司）相較於收費，抄表這項工作的存續時間較長一些，今天在臺灣，我們仍舊能夠看見台電抄表員逐門逐戶進行拜訪。這個部分，作者同樣請到曾經擔任抄表員的台電人，分享其職業生涯裡所發生的大小趣事。另外，早年的台電已開始處理頻繁發生的竊電問題，及至近代，這樣的事情仍時有所聞，造成企業的龐大損失。如何因應調整，對於台電顯然是一大挑戰。本書的第二章〈見證．引電之脈〉聚焦於台電人員的服務改善作為，不只闡述理念，也具體以各種案例說明做法。值得注意的是：台電所提供的一項特別「服務」，是發行《用戶通訊》，透過四格漫畫、圖文內容等大眾較亦閱讀理解的形式，對於各種用電注意事項進行宣導。頗有意思的是，在洗衣機尚未普及的年代，《用戶通訊》也會教導人們如何使用這些新式電器。類似這樣的資料，也見證了臺灣民生經濟的演變過程。台電《用戶通訊》裡的洗衣機解說。（圖像來源：台灣電力公司）未來的台電如何永續發光本書的第三章〈發亮．未來之光〉將焦點轉向了另一現實議題，也就是台電如何向民營電廠購電，幫助臺灣的電力供應來源能夠持續擴展，確保整體的供電穩定。今天，電業自由化已是時代風氣，民營電廠的運作也越來越上軌道。台電在這個發展過程裡扮演了重要角色，協助民間業者克服電廠建設的難關，幫助國家的電業發展環境變得更好。新時代的「台灣電力app」結合「智慧電錶」，可以幫助用戶即時掌握自己的用電數據。（圖像來源：行政院經濟部）本書的最末也討論到現代電業的「需量競價」、節電獎勵等等措施。有趣的是：作者特別在這個章節放入了不少早期台電的文宣廣告，凸顯出類似的宣傳其實早在半個世紀以前便已開始進行，顯見民眾的用電教育是無法停下來的工作。人們有正確的節約用電觀念，台灣的電力事業便能夠持續為民眾提供優質服務。而在《牽電點燈：集光發熱的用電服務》，我們能夠看到台顛如何秉持著一貫的服務精神，走過數十年的發展道路，持續為我們的生活帶來便利。＊對於本書有興趣的讀者，趕快點擊連結，到「國家網路書店」下單購買吧！精彩段落節錄電費曾經也有收費員？收費員如果要想收齊電費，不是身段柔軟、笑容可掬、和藹可親就行，還需考量用戶的作息及生活慣性。舉例來說菜販得賣了菜才有錢付電費，收費員如果比農民晚出門，也可能收不到電費。假如不小心得罪用戶吃閉門羹，也只好再跑一趟。收費員除了要注意待人接物、了解用戶作息之外，還需掌握「因地制宜」。如平地收費交通方便，道路寬闊，可以腳踏車或機車代步，在山地則是山路崎嶇，斷崖絕谷，交通工具只能靠雙腳，有時爬了好幾座山，眼望山上1 戶，山下還有1 戶，即使到了用戶家，農家早出晚歸，不一定在，白跑10 幾公里，心裡之沮喪可想而知。任務沒達成，肚子還飢腸轆轆，想返回服務所，路途遙遠﹔山上無旅館，只好借住原住民或農家，住宿問題雖解決，錢的保管又讓人提心吊膽。值得一提的是，雖然山上原住民大部分早睡早起，用電幾乎不到底度，但因當時部分原住民經濟能力較不佳，每當收電費時，口袋常常空空如也，無法付費，20 幾元的電費，有的乾脆拿3、4 斤的大雞來抵消。偏遠地區的收費，雖然辛苦，在台電台北北區營業處服務大半輩子的劉德隆說，用戶們其實很有人情味，早期鄉村都有雜貨店，一到收費日，用戶常常自動把電費先寄付在雜貨店，免得因用戶不在家，收費員還得勞苦奔波。雜貨店濃厚的人情味，在2014 年的苗栗泰安鄉圓墩部落重現，台電發現，弱勢族群與偏遠地區的用戶，有在地化客製的服務需求，決定仿照早年雜貨店的特色，開了台電第一家「咁仔店」，只是，這裡只賣「關懷」，衍生出來的產品是：電費無息借墊、屋內線免費更新、簡易案件在地申辦、老人預約服務、老人數位服務、定期電話關懷等服務措施。當收費員一再收不到電費，而須執行停電時，也可能發生諸多令人難以料想的事。過去就曾經發生，收費員和執行停電人員到某中學教師宿舍催收電費，老人家向來一襲長衫，十分古意，但是太太老是不願按時交費。有一天電費已經逾期，再不繳納必須停電，收費員登門拜訪說明來意，老先生卻目瞪口呆，滿臉通紅，半天不說話，此時，太太從房裡衝出來，趕緊扶著老先生坐下，原來，老先生快心臟病發了，把收費員嚇出一身冷汗。另外一個若逾期繳費必須照章停電的故事，也是驚險萬分。收費員到警犬訓練所收費，來回2 趟都沒碰上負責人，執行停電人員只好準備動手斷電。只是用戶的接戶線在房子後面小巷簷下，簷下有個門，2 個人一推開門，糟了，裡面有7、8 隻大狼狗衝了過來，有的舌頭舔上臉，有的伸直身體趴在胸前，有的汪汪大叫，還好門已自動關上，否則狗全衝出門外，可真不知如何是好。此時，2 個人只能想著如何脫身，甭想什麼斷電剪線了，一邊安撫狗兒，慢慢往門邊移動，把門一開，退出門外，再趕緊把門一關，才如釋重負，2 公尺的路，走了快15 分鐘。回程時遇到狗主人，聽到2 人的遭遇說「還好服裝整齊，如果衣衫襤褸一點，一定被咬傷沒法逃出來了。」收費人員和抄表員一樣，一怕下雨天，怕的不是失足跌倒變成泥人，而是皮包裡的收據和鈔票支票都溼了。二是怕狗，只要看到「內有惡犬」的警告標誌就提心吊膽。三怕賠錢，雖然都知道收費要謹慎，但是收費員也不是聖人，難免有誤，不是短收就是多收。短收只能自認倒楣，自行賠償。誤收偽鈔要賠償，不好意思拒收的破爛紙鈔也要賠錢，收據遺失或2 張溼透成1 張也要賠錢。（頁38-42）抄表員的日常工作對一般民眾來說，抄表員，不就是抄電表嗎？是的，每天生活一成不變，穿越大街小巷，走過偏鄉，翻山越嶺，上山下海，有時就只為了遙遠那一頭的2、3 戶電表。拿著儀器，背著工具袋，挨家挨戶，忍受酷暑的炎陽、冬天的刺骨寒風、突如其來的降雨。抄表員這體格，得像銅筋鐵骨般強壯。例如不願具名的Ｘ先生擔任抄表員已30 餘年，目前轄區在新北市三重，負責1 萬多個電表，他算了算，扣掉週休2 日，抄表工作天數為16 日，每天平均要抄700 多個電表。「被狗追，被狗咬是常有的事！」他說。隔月固定抄表，有些人家混熟了，有時他會打電話知會對方，麻煩先把狗給拴起來，否則，對抄表員來說，最遙遠的距離應該是，明明電表在眼前，但狗兒擋在前，就是抄不到。抄表員這面容，笑得和藹可親，人畜無害，有時還有顆粉紅少女心。例如Ｘ先生打開他的工具袋，如數家珍地說：「這是鉗子，剪電表封印鎖用的；這是十字、一字的螺絲起子，還有各種顏色的簽字筆。⋯⋯」為什麼需要簽字筆呢？他指了指電表箱，「筆是拿來寫電號，也就是電表的身分證，有時需要標記那一樓層、幾號的電表，黑色筆用在白色底板上，粉色簽字筆比較可愛。」手電筒是抄表員基本配備，有時抄表時間太晚，或是光線不好，就得借助手電筒。曾有網友使用google map街景功能，發現有人拿著望遠鏡窺視她家，以為是可疑人士，後來才知道原來是抄表員，一陣虛驚。Ｘ先生表示，目前大樓電表很多集中在地下室，方便處理。有的電表散在各樓層，得一層一層爬樓梯。公寓電表在屋內深處時，望遠鏡就可能派上用場。有一陣子他在陽明山抄表，山中多別墅，平日無人居，假日才見人影，但是抄表員也週休2 日，怎麼抄表呢？他說，慶幸有智慧型手機，留言煩請屋主拍照電表指數，再上傳Line 給他，才能完成任務。現代，X先生可以利用科技輔助來完成抄表，但早期抄表人力有限，如用戶無人在家，抄表員還得再跑一趟，非常辛苦，有些用戶甚至會希望指定抄表日期。針對這些困擾，台電遂決議，第一次定期抄表時若是撲空，則按上個月度數推算，若第二次定期抄表，還是無人在家，會再派人前往補抄。台電自1979 年起，低壓表制抄表的工作，開始委外辦理。1971 年進入台電服務，大半生涯在台北北區營業處、退休已10 餘年的劉德隆回憶，當年在服務所時沒有週休2 日，抄表是24 天一個週期，士林地區戶數不多，上午抄完電表，下午還得坐櫃檯幫忙其他事務。不像X先生是委外抄表員，從早到晚專門抄表。說到士林，很多人會聯想到當年有著神祕色彩的士林官邸，前總統蔣中正與夫人宋美齡居住處。即使是官邸，不能不食人間煙火，也是得用電，誰負責去官邸抄表？「不是找台電員工去抄表，而是直接找人進駐在官邸。」劉德隆說。此人就像是台電派駐在官邸的管家，也像是官邸專屬的服務專員，舉凡用電上的事，都由他處理，士林地方的警察都認識此號人物，無需抄表員。士林官邸如此特殊，總統府也是比照辦理嗎？台電工作人員表示，總統府是高壓用戶，台電員工出示證件即可抄表。早期士林、天母地區還有一個特色，就是美軍多。劉先生笑說，英文雖不好，比手畫腳加上簡單單字，還是可以溝通，當初英文就是這樣練就出來的。1980 年中美斷交，美軍準備撤離，來櫃檯詢問電費結算問題，「You pay no pay」的笑話發生過不少次。（頁57-59）

作者：簡佑丞（國立臺北大學民俗藝術與文化資產研究所）編按：濁水溪流域內水力發電設施眾多，這些發電設施從屬於不同的水力發電體系。若按照建設時序，將這些設施切分開來單獨檢視，難免見樹不見林。因此，本文的上篇，著重介紹濁水溪流域三個水力發電體系的建設歷程。其一，為戰前的日月潭水力發電系統。其二，為戰後的明湖、明潭抽蓄水力發電系統（兩者各自獨立，但以日月潭水庫為中心相疊合）。其三，為最初與電力產業沒有特別關聯的嘉南大圳濁幹線濁水水力發電所。下篇則以流域路徑走讀方式，從下游往上游前進，並選取途中的重要標的設施進行導覽。為了幫助讀者理解日月潭周邊水力發電系統的複雜性，本文製作了濁水溪流域水力發電體系圖，標示出三個獨立的水力發電系統，希望幫助讀者從較廣遠的歷史視角出發，認識濁水溪流域內各水力發電系統的形成脈絡。一、導讀位於臺灣中部的濁水溪為全臺最長的河川，其豐沛的水資源，自古以來即是兩岸居民賴以為生的重要命（水）脈。到了日治時期，河川水資源的利用不再侷限於傳統的農業水利灌溉，藉由水量與水位落差轉換為電能的近代水力發電系統始由殖民政府引入臺灣，並以臺北近郊的新店溪流域作為水力發電工程的試行場域，興建了龜山、小粗坑水力發電廠，爾後又陸續加入新龜山與烏來水力發電廠，最終形成以新店溪流域為核心的水力發電系統群。另一方面，臺灣總督府也在自身推動興建的農田水利灌溉設施當中，選擇了中、南部三條水位落差較大的灌溉圳路興建竹仔門、后里與土壟灣水力發電廠，逐步建立並擴大臺灣的水力發電體系。不過，前述的水力發電廠都屬於小規模、川流式的水力發電設施。到了1920、30年代，隨著水資源利用方式的轉變以及大壩技術的發展，以大規模水庫（群）系統為核心，統合運用、控制整條河川流域水力資源的電業發展思潮，逐漸成為當時的國際主流。而臺灣第一個依此模式規劃並實現的，便是濁水溪流域的日月潭水力發電建設工程，其在臺灣的近代電業發展史中具有劃時代的意義與價值。如今，這個以日月潭水庫為核心，利用濁水溪流域水資源的大規模系統性水力發電設施，自完工起算正好九十周年，依然完整保存並持續運作，不僅是臺灣電力發展歷程的重要見證，也為當前臺灣的電力事業做出相當貢獻。這些留存至今、依然系統性串連運作的「活的電力產業文化資產」，亦正好組構、串接成為一完整的「電業文化路徑」。因此，筆者期望透過本文帶領讀者分別從電業系統（文化路徑）形成的歷史發展脈絡，並且實地沿著濁水溪流域，自下而上循著各個可及的系統性建築、構造物設施所構成的「產業文化路徑」兩種視角，一起來「走讀」由日月潭水力發電系統設施為核心的濁水溪電業文化路徑。二、臺灣近代大規模水電系統的開端：日月潭為核心的濁水溪流域水電體系 ① 從天然湖泊到人工水庫的水力發電計畫日治初期，臺灣總督府於全臺各地興建多座水力發電設施，讓臺灣的電力使用日漸普及。隨著民生與產業用電需求增加，並考量將來各種建設的持續擴展，殖民政府於1916年起展開全臺水力發電資源開發調查，發現濁水溪流域上游豐沛的水資源極具水力發電價值。3年後，一個以日月潭為核心，並利用濁水溪為發電水源的大規模離槽水庫式水力發電興建計畫被規畫完成。該計畫將原本的高山天然湖泊日月潭修建為可蓄存大量發電用水的人工水庫，透過總長超過15公里的導水路，穿越重山峻嶺將濁水溪上游溪水引入日月潭蓄水，再以水壓隧道與壓力鋼管，將水引流而下至濁水溪支流水里溪河谷的日月潭第一發電所（今大觀發電廠），利用其高水位落差發電。高達10萬瓩（kW)的發電量足可供應當時全臺用電需求外，還可餘留大量備載電力供額外使用。日月潭水力發電工事計畫全區段面與平面圖資料來源:日月潭水力電氣工事と其現況，土木建築工事畫報，昭和8年8月號(1934.8) ② 台電的前身─臺灣電力株式會社的設立由於該發電建設計畫規模與經費過於龐大，臺灣總督府一改過去由官方投入資金主導工程興建與經營的想法，改採政府與民間共同集資入股、成立半官半民營的「臺灣電力株式會社」，主導日月潭水力發電工程的實施，以及完工後的電力事業經營。此後，這個具官方主導色彩的電力會社，成為臺灣電力事業建設與經營發展的主角。戰後，繼承臺灣電力會社的「台灣電力公司」，亦屬國家政策導向的國營企業，肩負臺灣的電力事業發展與經營，直到今日。 ③ 工程建設的頓挫與再興日月潭水力發電建設工程於1919年開工後不久，即受到第一次世界大戰影響導致工程費暴增，加上濁水溪水源的高含沙量、日月潭水社壩的複拱型水壩設計可能發生的技術安全問題、以及關東大震災等影響，不得不於1926年中止施工。停工後，臺灣電力株式會社邀請美國Stone＆Webster公司的工程專家來臺評估並提供工程可行性建議，隨後聘請專精事業經營的松木幹一郎任新社長（註）、以及具水力發電泥沙防治經驗的新井榮吉擔任建設部長。同時，重新修改財務規劃，包含將取水口位置改至武界之工程設計修正後，於1931年重啟建設，最終於1934年完工運作，為當時亞洲規模第一、世界第七大的水力發電設施。 ④ 日月潭水力發電系統設施體系的成形根據日月潭水力發電系統的整體計畫，自濁水溪上游導水至日月潭蓄水，再向下引流至第一發電所發電的第一期工程完成後，尚規劃興建兩座發電廠。其一是利用第一發電所發電後尾水，由導水路引至更下游的日月潭第二發電所（今明潭發電廠鉅工分廠），其二是利用第二發電所尾水發電的第三發電所（最終並未興建）。同時亦規劃在武界取水口往濁水溪更上游的霧社興建霧社水庫，除與日月潭共同調配濁水溪流域的水資源，也透過導水路引水供霧社第一、二發電所與萬大發電所發電使用。可謂以日月潭與霧社水庫兩水庫為核心，利用濁水溪流域的水力資源串聯形成系統性水力發電設施群的規劃。以日月潭為核心的濁水溪流域水力發電設施系統圖可惜該後續計畫除第二發電所與萬大發電所分別於1937年及1943年完工運作外，霧社水庫工程因太平洋戰爭日趨激烈而被迫中止。直到戰後，台灣電力公司在美國墾務局協助下於1957年重新完成霧社水庫的建設。至此，以日月潭與霧社水庫為中心的濁水溪流域水力發電系統設施體系終於完整成形。 ⑤ 日月潭成為雙重「心臟」：明湖、明潭抽蓄水力發電廠到了1970年代，為解決臺灣日益遽增的日間尖峰用電負載問題，台灣電力公司接受德國與瑞士顧問公司建議，於1981至1985年間，進行以日月潭為核心的明湖抽蓄水力發電建設。該計畫以日月潭作為發電水源調整池（上池），將日間發電後儲存於水里溪下游明湖水庫（下池）的尾水，利用夜間多餘電力抽回日月潭中待下次發電使用。之後，台灣電力公司再於1987至1995年間進行亞洲最大、世界第四的明潭抽蓄水力發電工程。這一建設計畫以日月潭為上池、明潭水庫為下池。該計畫以日月潭為「心臟」，分別串聯戰前的日月潭、霧社水力發電系統，以及戰後的明湖與明潭抽蓄水力發電系統，構成一雙重、立體疊合的水力發電體系，亦可謂臺灣電力文化資產在繼承與開創的基礎上可持續性運作的最佳典範。抽蓄水力發電系統示意圖資料來源:日月潭抽蓄發電成典範光輝歷史風華再續，台電月刊690期(2020.6) ⑥ 濁水溪中下游的平地水力發電廠：濁水(烏塗)發電廠另一方面，與日月潭水力發電建設同步進行、並稱日治中後期全臺兩大水利建設計畫的嘉南大圳水利灌溉工程，雖位處南臺灣，卻與中部的濁水溪流域有著密切關連。以臺南曾文溪為主要水源的嘉南大圳烏山頭水庫，僅足夠供應臺南與嘉義的灌溉用水。因此，為確保位於嘉南大圳灌溉區內的雲林也能獲得足夠的水資源，該計畫的設計者八田與一遂將目光轉向濁水溪水資源，於濁水溪中下游左岸的雲林林內設置濁幹線取水口，擷取濁水溪水灌溉雲林地區。除此之外，為能提供遠在臺南的烏山頭水庫施工機械用電力，尚在嘉南大圳濁幹線林內取水口導水路上興建「濁水水力發電所」。其發電方式與一般川流式水力發電所利用地勢水位落差、以壓力鋼管之水力帶動水輪機的方法不同。位於中下游平原區的濁水發電所利用導水路的低水位落差，直接以豎井之水力帶動橫軸水輪機發電，為全臺唯一的平地川流式水力發電所。相較於濁水溪上游的日月潭水力發電工程，濁水水力發電所不論建設目的、運作體系與歷史脈絡都不盡相同，但也因為該電廠的完成，建構了濁水溪流域由下游到上游的完整水力發電系統群。編者註：松木幹一郎是臺灣電力株式會社的第三任社長，1929年底到任後便積極用事，使日月潭水力發電建設工程得以順利開展。他在任的九年多內，臺灣電力株式會社不僅業務量高速成長，公司治理方面亦有許多為人稱道的舉措。松木的理念是將公司創造的收益留用於臺灣，投入於電力事業的發展。他被認為是臺灣現代化建設最重要的功臣，為島嶼的電力事業發展打下重要基礎。相關資訊，可參閱吳政憲，〈臺灣電力之父松木幹一郎〉，《臺灣學通訊》，第66期，2012，頁5。

1888年，電燈在臺北城的街道上初次亮起，臺灣人第一次發現：原來黑夜裡的世界，也可以明亮如同白晝。此後，隨著日治時期全島電力建設的網絡擴展，電燈的光亮，也逐步從城市照耀到鄉村，從平原沿及於山林。然而，臺灣畢竟是一座高山之島，想要將電網拉向高海拔山區，電力工作者得克服許多障礙。位於新竹縣尖石鄉的司馬庫斯，就是一個明顯的例子。這個泰雅族部落位處深山，道路崎嶇蜿蜒，光是交通往來，就得費上好一番功夫。實際上，司馬庫斯的聯外道路，一直要到1995年才正式竣工。在那之前，步行是抵達部落的唯一方法。這樣說來，台電公司該怎麼完成這樁輸電工程？沒有道路的時代，不可能把挖土機、起重機等運送上山。想要將電力送往司馬庫斯，必須仰賴團隊成員的雙手雙腳。胼手胝足，向司馬庫斯輸送電能 1979年，台電的工程團隊在雪山山脈的山谷之中，豎起了一整列的電線桿，並且拉著電纜線越過泰崗溪，緩緩走向司馬庫斯。這一整段架空線路長達1775公尺，但每一公尺的前進，全都充滿挑戰。部落頭目Masay Sulung回憶：當時的工程人員得在缺乏大型機具的施工環境裡，執行每一小段的建桿工作。這群人掄起鐵鎚、鐵鍬，極其克難地在石壁上挖掘桿洞的身影，在他的心底留下了深刻印象。辛辛苦苦完成的電力工程，不僅讓司馬庫斯的夜晚亮起燈光，還促成了許多實質改變。例如舂米這種例行性勞動，族人們不必再依賴杵臼，而能夠像其他早已供電的部落，借助機械的力量來進行。更重要的是：電力也幫助司馬庫斯接收外界資訊，開啟了年輕世代的視野。部落長老Yuraw Icyang回想起小時候，父親從山下搬來了一臺電視機。從螢幕當中，他第一次認識泰雅語之外的語言，更見到了部落以外的城市，乃至於遙遠的異域他方。克服險阻，讓深邃山林持續有光橫越山谷的線路架設工程只是一個開端。要確保司馬庫斯的供電長久無虞，台電公司就得持續派員前進部落，執行線路檢修等各項工作。台電的橫山服務所位於山區，距離新竹市區已有30多公里遠。不過，從橫山開車到司馬庫斯，少說還得花上兩個小時。尤其深山多霧，車速還必須更慢一些。話說回來，在行車道路尚未開通的年代裡，台電人員又該怎麼到達司馬庫斯呢？他們必須將車輛停在新光一帶，然後花上四個多小時，徒步走過山谷、越過河流。就算只是抄錶收費，也必須如此。撇開交通方面的困難不說，深山裡的電纜線，往往也會因為颳風下雨、土石坍塌等各種因素，而意外中斷。為此，橫山服務所的同仁必須時刻待命，儘速排除線路的異常狀況。有時一場風災過後，工程人員甚至得坐上直升機深入山區進行搶修，使供電能夠迅速復原。牽電點燈，為偏遠部落提供助力大約在1990年前後，許多原本住在司馬庫斯地族人相繼離開，前往城市尋求謀生機會。最低潮的時候，整個部落只剩下八戶人家。然而，台電公司始終沒有因為偏遠、人少、收支無法平衡等等原因，中斷司馬庫斯的供電服務。事實上在2022年，橫山服務所的工程團隊更進一步回應族人們的需求，把電纜線繼續拉向司馬庫斯後方的冷月部落，儘可能讓電力抵達每個需要的所在。今天，司馬庫斯已經走過了黑暗與消沉的歲月，步上「觀光共營」的發展軌道。年輕族人也更願意留在這裡生活。在地小學的學生人數，甚至越來越多——在少子化的臺灣，這是平地學校難以見到的榮景。部落重振，是族人們自身努力的成果。電力建設，則為這個打拼的過程提供了一股助力。自1979年以來，許許多多的台電同仁，不僅見證了司馬庫斯的衰頹與復興，同時也持續守護著這座部落的電力供輸。那樣沉默而辛勤的付出，或許也是所謂「台電人」最為可貴的一種精神吧！台電深入司馬庫斯點亮上帝的部落(上集) 台電深入司馬庫斯點亮上帝的部落(下集)

【臺灣百年電業史話04】電力公司

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