圖解台灣電力百年發展史-電業文物典藏

作者：張哲翰隨著1970年代石油危機的經驗，臺灣開啟了替代性能源的研擬，再加上台灣十大建設工程的進行、整體經濟成長，造成用電尖峰的電力負載與日俱增，而離峰之剩餘電力則更待有效之利用。1981年4月，明湖抽蓄水力發電工程正式開工啟動。退休課長劉玲華回憶，他在1979年由護專畢業，並且該年6月就加入台電，成為大觀發電廠的聘用護士，這時的大觀發電廠醫務室同時也肩負起明湖施工處（水力發電工程處明湖分處）的醫務工作。他就回憶到：「每天大概七點半以後，他們要到工地去，他們就已經先在醫務室門口排隊了，要先看病，看完他們才進去。因為，去隧道非常辛苦，裡面空氣不好，又濕又熱，出來一吹強風就會感冒。還有很多工地外傷的。當初我跟一位醫師，從早就忙到晚。」早期大觀發電廠的駐場醫護人員一同進行安全訓練圖片來源：台灣電力公司提供但並不只是因應興建工程，才有醫護人員的進駐。早在日本時代伴隨著日月潭第一發電所與第二發電所的竣工，大量人員進駐，生活住宿區的「社宅街」也逐漸成形，裡頭包括宿舍、公共浴室、神社、事務所、醫務室、貯水池、下水道等，其中醫務室更是重要的傳染病防治設施，像是1940年11月，隨著萬大發電所工程、產業道路修復工程，大量人員帶來了恙蟲的盛行，所幸最終有效控制住傳染。[1] 到了戰後，臺灣對於醫護人員進駐高危險或是高人口集中之工作場域等地也是相當注重，像是1976年2月就有《勞工健康管理規則》（1990年改為「勞工健康保護規則」）的頒布，直至今日依然是重要的勞工健康保障與管理的規則。我們更可從大觀發電廠的老照片中，發現醫護人員包括醫師、護士等都跟著電廠員工一同進行著安全訓練。雖然從1990年代中期包括大觀發電廠、明潭發電廠等皆不再單獨聘任醫護人員進駐，上述的退休課長劉玲華與其同學梁明珠，也分別在87年11月與86年3月停止大觀發電廠護士與鉅工發電廠護士的工作，轉任電廠的行政職務。但是我們仍可以發現，在台電其他單位仍有著進駐醫護人員的徵選公告，可以說對於勞工安全與健康維護這一區塊，始終是台電不會忽略的。 [1]〈霧社の恙虫〉，《臺灣日日新報》，1940.11.09。其中談到：「【臺中電話】光地として名だたる霧社一帶を中心に萬大發電所工事、產道路諸工事が夫々着工されるに伴れて榮えゆく霧社の阻害であり一段の恐怖とされてゐる恙蟲退治に關し理蕃當局では之まで凡ゆる手談を講じたものの如何とも手の施しゃうなく本年に入って八ヶ月間警察官家族五名、高砂族一名の患者を出し同地に住む人々の頭痛の踵となつてゐるが幸ひ六名とも快癒を見、恙蟲恐るるに足らぬといふ確信を得たので平地において氣遣ふ程のものでないと當局は語つてゐる。」 —————————————————————————————————————————— 參考資料：〈霧社の恙虫〉，《臺灣日日新報》，1940.11.09。台灣電力股份有限公司，《濁水溪：引水成電川流不息》，臺北：台灣電力股份有限公司，2018。《勞工健康保護規則》，收錄於全國法規資料庫，https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=N0060022，瀏覽日期：2024.04.23。《台灣電力股份有限公司南投區營業處113年新進護理人員甄試簡章》，2024年2月7日。

作者：陳韋聿提起陽明山，你可能會直覺聯想到熱騰騰的溫泉，以及煙霧蒸騰的硫磺噴氣孔。各種地質地形景觀，說明了這片山區擁有豐沛的地熱能。那麼，是否曾經有人想過要運用大屯火山群的地熱資源，將之轉換成發電的能量呢？常見於陽明山一帶的硫磺噴氣孔。（圖像來源：Pexels）－其實在 1960 年代，政府確實曾籌劃在陽明山建設地熱發電廠。根據工程師黃克剛在《父子雙傑清華傳承：徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》一書中的憶述，這個構想是由駐臺美軍顧問團裡的工程顧問史密斯（ Philip P. Smith ）所提出。當時身兼美援會秘書長兼經濟部礦研組召集人的李國鼎，便與史密斯前往陽明山進行勘查，隨後又指示礦研組偕同相關單位，在臺灣各地展開地熱資源的初步調查工作。 1965 年初，李國鼎接任經濟部長，地熱發電計畫也更加緊腳步進行。從當時的報導來看，這項計畫的前景似乎十分樂觀。不僅有從義大利延聘而來的地熱專家幫忙背書，還有外國的地熱能開發公司前來洽商。當年 7 月，經濟部甚至已著手研擬《地熱法》草案，替建設計劃鋪平未來道路。若翻閱 1960 年代後半的臺灣報紙，我們會讀到許多關於地熱發電的美好想像。有些人說臺灣將擁有「永遠用不完的」發電燃料，有些人則預期未來地熱電廠的發電量將高達二十萬瓩。 1968 年 6 月 29 日《經濟日報》頭版的報導更如此斷言道：「我們將繼義、紐、日、美後成為全世界第五個地熱發電國家」！陽明山馬槽一帶，曾經有機會成為臺灣第一座地熱發電廠的建設地點。（圖像來源：國家文化記憶庫）－不過，事情並未如同報導所述那般順利。同樣在 1968 年底，經濟部雖然擬定在陽明山的馬槽地區建造裝置容量兩萬瓩的「先驅發電廠」，甚至已編列三百萬美元的機器採購預算，計畫進程卻始終停留在鑿井探勘，電廠建置計畫則持續延宕。從報導內容來看，問題可能出在大屯山區地熱的酸蝕特性。根據經濟部能源署「能源知識庫」網站的說明，臺灣全島的主要地熱潛能區，「可區分為火山型及非火山型，其中火山型地熱區之水質偏向酸性（PH＝1 ∼5）及非火山型地熱區水質偏向弱鹼性（PH＝7 ∼ 9）」。地熱蒸氣裡的酸性物質，容易造成機械設備損壞。當年，經濟部雖曾委託金屬工業發展中心為地熱井研發抗酸材料，但似乎不能解決全部問題。最終，馬槽的地熱井只能投入木材乾燥、花卉培養等農業用途，陽明山上的地熱發電廠，也遲遲未能被建造出來。而臺灣的第一個地熱發電廠，得等到 1981 年才正式誕生於宜蘭清水 —— 一個水質偏鹼性的非火山型地熱區。即便如此，清水地熱發電廠也仍因為地熱井造成的結垢阻塞、管線鏽蝕等等問題，在 1993 年停止運轉。曾經設置於馬槽地區的「地熱利用研究中心」。（圖像來源：工業研究院地熱發電單一服務窗口網站）－儘管時移世易，將地熱資源用於發電的理想，並未因為這些挫折而消滅。 2018 年，經濟部再度號召組台電、中油、工研院及中央地質調查所（今已整併為地質調查及礦業管理中心）等產官學研單位，組成「地熱發電國家隊」，在宜蘭仁澤進行地熱井的鑽探。 2023 年，「仁澤地熱發電廠」正式運轉。同時期，許多民間公司也積極投入地熱發電事業。例如陽明山區的硫磺子坪一帶，正如火如荼進行地熱電廠的建設。另一方面，清水地熱發電廠也在中央與地方政府的合作推動之下恢復運作。地熱發電的理想藍圖，已漸漸落實到我們的生活之中。新技術、新材料的運用，使得當今的地熱電廠能夠克服過往的技術瓶頸，提升運轉效率。未來，蘊藏在地底下的熱能，或許真的為夠成為取之不盡、用之不竭的資源，創造豐沛而潔淨的電能，成為推動臺灣前行的嶄新動力。參考資料與延伸閱讀「臺灣地熱大事記」，工業研究院地熱發電單一服務窗口網站。〈地熱開發與酸蝕問題〉，經濟部能源局網站，2015年11月5日。王仕琦採訪撰稿，《父子雙傑清華傳承:徐賢修與徐遐生兩位校長的故事》（新竹：國立清華大學出版社，2012），第8章，「發展地熱發電」，頁152-153。臺灣銀行經濟研究室編，《臺灣經濟發展之研究（第二篇）》（臺北：臺灣銀行經濟研究室，1970），頁296。〈地熱開發的遠景〉，《聯合報》，1965年6月5日，第11版。〈台電考慮建地熱發電廠二萬瓩〉，《經濟日報》，1967年7月5日，第2版。〈大磺嘴﹐馬槽﹐熱氣冒出歡笑﹗發電呵﹐有了——永遠用不完的燃料﹗〉，1968年6月29日，頭版。〈我們就要用地熱發電了〉，《經濟日報》，1968年12月4日，第2版。〈地熱發電通過預算即向國外購買機器〉，《經濟日報》，1968年12月7日，第2版。〈地熱發電正擬長期計劃首座地熱發電廠三年內可設立〉，《經濟日報》，1969年8月3日，第2版。〈我們在加緊開發著新能源——地熱，將用於發電及工業〉，《經濟日報》，1974年1月13日，第2版。〈全台首座火山地熱發電新北金山四磺子坪1MW先導電廠將商轉〉，環境資訊中心網站，2023年10月4日。〈地熱發電國家隊成果首發台電宜蘭仁澤地熱啟用年發近500萬度綠電〉，台灣電力公司網站，2023年10月24日。

在台電公司的編制裡，有一群員工鎮日穿梭於山林之中，負責維護臺灣中部山岳地帶的新舊兩條「東西輸電線」，他們的職稱是「保線員」。這份工作不只需要爬上高山，還得爬上更高的電塔，實在相當辛苦吃重。也因此，保線員過去被尊稱為「保線牛」，意指他們像牛一般，具有苦幹實幹的精神。而為了讓保線員在山林裡有棲身之地，台電在他們的巡視路線上，設置了幾處「保線所」。有趣的是：其中有許多保線所的所在位置，在日治時期其實是「警察駐在所」。後來，當臺灣的爬山風氣開始盛行以後，這些保線所也曾經是登山隊伍的停駐地點。同樣是工程人員，保線員的裝備也顯得十分特別。他們經常帶著一柄砍伐刀在林野當中開荒闢路，或者用來除去電塔周圍的雜草。另外，由於山區濕氣重容易滑倒，他們也都習慣穿著塑膠雨鞋。電力為我們的生活帶來便利，但這份便利其實仰賴許多台電人的辛勤守護。下次當你按下電燈開關，或許也會想起臺灣山林裡的這群保線員，以及他們勤奮工作的身影。在山林之間辛勤工作的台電保線員。（圖像來源：台電影音網，「高山保線員的故事」）故事摘錄保線員工作艱辛，登高爬桿也風險大，退休保線員葉義雄回憶年輕時，有次他在電桿上工作了老半天，才赫然發現因天冷衣服層層包覆，他的安全繩其實沒扣到身上，只勾到工具包裡的鋼絲線。還好及時發現，他笑笑：「運氣不錯。」另一回他和同事去保線路砍草維護，「山上杜鵑樹很硬，同事用力一揮，結果砍到自己的腳，傷口裂開像個大嘴一樣。」他在身旁無計可施，第一個反應竟是「給他一支菸抽」，並用撕下來的褲子布料包紮止血，「保線所還在三公里外，也只能撐著走回去。」李進添則指著自己臉上一大片暗青色的皮膚說，這是約40 年前他派駐天池保線所時因高山症留下的，「當時我沒感覺，但擤鼻涕有血，組長發現我臉黑黑的，去看醫生才知道是高山症導致微血管破裂。」上層體恤他，隔年就把他調到較平地的廬山保線所，但臉上暗色區塊仍一直擴散，他幽默說：「像原住民刺青（黔面）一樣。」廬山保線所鄰近部落，他笑稱當時遇到部落的女工問路，他用台語回答，女工還稱讚他台語講得好，「原來她把我當成原住民了。」後來，他總向人介紹自己臉上的印記為「藍色勳章」，話中豁達。但他淡淡提起，過去曾在別的線路維修現場，目睹同事被倒下來的電桿壓死，那樣的記憶，便只能與傷痛共存了。 ——節錄自林欣誼、陳歆怡，《古道電塔紀行 : 舊東西輸電線世紀回眸》，頁162-163。參考資料與延伸閱讀林欣誼、陳歆怡，《古道電塔紀行 : 舊東西輸電線世紀回眸》（臺北市：台電，2018）。

作者：陳韋聿在四面環海的臺灣，如何運用海洋裡的波浪、海流、潮汐、溫差等各種動能來進行發電，一直是人們十分感興趣的議題。但你知道「海洋能發電」的概念，是從什麼時候開始在臺灣萌芽的嗎？答案很可能出乎你的意料 —— 早在一百多年前，生活在臺灣的人們，已能夠在報刊雜誌當中，讀到各種關於海洋能發電的案例報導！ 1920 年代刊登於《臺灣日日新報》上的潮汐發電相關報導。（圖像來源：國立臺灣圖書館）－ 1923 年 10 月 25 日，《臺灣日日新報》漢文版刊載了一篇報導，題名為〈乾滿潮利用發電計劃〉。原來，當時同樣受到日本統治的朝鮮，許多專家正研議要利用西海岸滿潮與乾潮落差極大的地理特性，來進行潮汐發電。特別在半島中部的仁川，每日的潮差動輒高達八公尺，正是最適宜的地理場所。因此，當 1920 年代世界許多先進國家紛紛提出潮汐發電計畫的時候，朝鮮總督府也跟上這股風潮，開始延聘專家，研議在仁川港附近設置潮汐發電廠的可行性。後來，當局還出版了一本名為《潮力發電》的小手冊，將各種方案詳列於其中。而在 1923 年，這個醞釀於朝鮮的建設構想，也在同為大日本帝國殖民地的臺灣被報導出來。《潮力發電》一書所收錄的仁川潮汐發電站建設構想圖。（圖像來源：日本國立國會圖書館）－ 1924 年 7 月，《臺灣日日新報》又邀請到東京帝大畢業、曾任職於臺灣電力株式會社的總督府技師篠原國憲，來為一般讀者解說什麼是「潮力發電」。他所撰寫的三篇連載文章，也在該報的漢文版有翻譯版本。在當時的臺灣，必然也曾有許多臺籍人士是透過這些文章，首次認識潮汐發電。這三篇文章的日文版末尾，除了詳細介紹到前述的朝鮮仁川灣潮汐發電計畫以外，還提到了另一個發生在「セバーン河口」的案例。「セバーン」即英國西南部的塞文河（River Severn），河流出海口的平均每日潮差亦是名列世界前茅，同樣在 1920 年代，英國議會也曾熱烈討論在塞文河口建設潮汐發電廠的可行性。 1921 年刊登於英國報刊雜誌上的塞文河口潮汐發電站想像圖。（圖像來源：Wikipedia）－值得注意的是，無論在仁川灣或塞文河口，兩地的潮汐發電構想雖然在 1920 年代即已提出，在後來的數十年間也數度受到輿論矚目，但在整個 20 世紀，這兩個構想卻始終未被落實。實際上，全世界第一個具有規模的潮汐發電廠，要到 1966 年才真正誕生於法國布列塔尼的朗斯河口。儘管潮汐發電的探索與試驗很早就已展開，但它同時存在著許多需要克服的技術瓶頸與成本風險。尤其在 20 世紀後期，當環境議題越來越受到重視，要在河口或海岸興建這種大型工程，也就更需要審慎評估。回顧歷史，潮汐發電的概念早在 1920 年代便已透過報章雜誌被帶入臺灣。不過，人們真正開始重視海洋能發電，並積極在島嶼四周圍尋找具有發展潛力的場址，則是相當晚近的事情。近年來，台電公司也曾經在綠島進行波浪發電試驗的前期評估，同時也透過自有媒體進行海洋能發電的知識普及。另一方面，台泥公司也在花蓮和平火力發電廠提出「海洋溫差發電計畫」。可見海洋能發電，正在臺灣各地進行嘗試。邁入 21 世紀以後，韓國仁川海岸線上的「始華湖潮汐發電廠」已經在 2011 年竣工並開始營運。另一方面，塞文河口的潮汐發電建設計畫，也正在英國掀起熱烈的議論。隨著技術的進步，國外的成功案例逐一誕生。未來在臺灣，海洋的動能或許也將被轉換為電力，幫助我們朝著永續發展、淨零轉型的目標邁進。參考資料與延伸閱讀李蘇竣，〈抽取7℃冷海水和平電廠擬新設海洋能拼全球首例MW級溫差發電〉，環境資訊中心網站，2024年7月14日。莊閔茜，〈「南部光電、北部海洋能」專家：台灣波浪能開發潛力破25GW〉，環境資訊中心網站，2025年7月11日。李蘇竣，〈再生能源的後浪：海洋能有幾種？四面環海的台灣具備多少潛力？〉，環境資訊中心網站，2024年5月16日。許瑛娟，〈【圖解電未來08】探索藍色能源　海洋能發電〉，《台電月刊》728期，2023年8月。〈尚待探索的永續流動能源—海洋發電〉，經濟部能源署能源知識庫網站，2015年12月5日。陳建宏，〈海洋能源開發所面臨的挑戰〉，國立成功大學能源教育資源總中心網站。 Eun Soo Park, Tai Sik Lee, ”The rebirth and eco-friendly energy production of an artificial lake: A case study on the tidal power in South Korea,” Energy Reports, Vol 7 (2021), pp. 4681-4696. David Gordon Tucker, “Tidal Power: From Tidemill to Severn Barrage,” Wind and Water Mills, Vol 9 (1989), pp.15-39. Esme Ashcroft, “'UK should not ignore tidal lagoon recommendations',” BBC, 2025.06.23. Scarlett Evans, “La Rance: learning from the world’s oldest tidal project,” Power Technology, 2019.10.28. 朝鮮總督府遞信局編，《潮力發電》，京城府：朝鮮總督府遞信局，1930。〈干滿潮利用發電計劃〉，《臺灣日日新報》，1923年10月25日，第6版。篠原國憲，〈潮力發電 (上)〉，《臺灣日日新報》，1924年7月1日，第3版。篠原國憲，〈潮力發電 (下)〉，《臺灣日日新報》，1924年7月2日，第3版。〈潮力之發電〉，《臺灣日日新報》，1924年7月11日，第4版。〈科學界　日潮力之發電（續）〉，《臺灣日日新報》，1924年7月16日，第4版。〈科學界　日潮力之發電（續）〉，《臺灣日日新報》，1924年7月18日，第4版。

作者：羅心怡與民眾生活緊密聯繫的台電公司放眼世界，許多歐美國家將電力服務分拆，由多家公司處理。有些公司只負責一部分業務，譬如收電費、系統的維修維護、興建電廠、發電等等。有些公司則統包一個區域的電力相關工作。而在臺灣，大部分電力相關業務由台電「垂直」整併，意味著從發電、輸電、配電與售電，全都是台電一條龍服務。這樣的整合，讓政府可以確保電力基礎設施的投資效率，並且達成穩定的供電。以民眾的角度來看也很單純易懂，電力的事，找台電就對了！這樣的經營模式，使台電與民眾之間有密不可分的連結。我們在大大小小的新聞中，都可以看見台電的身影，例如淨零碳排的政策討論、新能源的開發，或是颱風天後台電人員如火如荼進行搶修的消息，在在顯示台電肩負各項使命。其中，與民眾最密切相關的電力服務，莫過於「收電費」、「抄電表」。在尚未出現智慧電表、超商或線上繳電費的年代，台電人員會揹著印有台電 Logo 的布包或皮袋，穿梭在大街小巷，是僅屬於 1950 至 1970 年代的光景。這當中也有許多有趣或令人感動的故事，值得被留存。台電典藏的早期人造皮革收費袋。（圖像來源：台電公司）收費抄表大不易 2020 年，台電出版的《牽電點燈：集光發熱的用電服務》一書，收錄了早期台電收費人員的訪談資料。從幾位受訪者所分享的經驗來看，過去臺灣的交通建設尚不發達，收費與抄表人員的工作其實相當辛苦。除了要跋山涉水、想辦法抵達較偏遠的鄉鎮拜訪用戶，還得冒著野狗咬傷等意外風險。部分山區的電力服務所，台電人員更必須在黎明時分整裝出發，用一整天的時間，徒步走訪各個山間聚落。其中的辛苦，實在難以想像。這類工作經驗談當中，較早期的完整紀錄，應是 1950 年代前期連載於台電《服務》期刊上的文章〈收費日記〉。在這些文章當中，台電人員用第一人稱視角，記錄自己當日工作的心情點滴。例如農忙時節裡，他們得趕在清晨六點半以前出門，才可能趕上用戶在家的時間。豪雨來襲的時候，他們仍得冒著惡劣天候騎車上路，途中還要注意哪些地方有樹木被風雨吹歪，需要趕緊修剪，以免壓垮電線。同時期的《台電月刊》，亦能見到一些地方服務所的台電人員投稿，談論自身的工作經驗。其中一個頗具趣味性的例子，是刊登於 1948 年《台電月刊》第 13 期的〈我當了收費員〉。文中提到台電人員在收費、抄表工作裡最害怕的三件事，分別是雨水淋濕單據、「內有惡犬」標語、以及不小心收錯錢！這些彌足珍貴的文章，不僅讀來頗具趣味性，也都是早期台電歷史的重要見證。過往台電收費人員挨家挨戶抄寫的電表，在 2023 年的「台電瓩設計獎」中經過參賽者洪明誠的巧手改造，成了翻頁時鐘。（圖像來源：台電官網）對抗竊電大作戰電力服務的運作，必須仰賴電表來紀錄用戶的用電量，才能夠準確計費。在過去的臺灣，裝設在公寓樓梯間裡的機械式電表，是人們日常生活中熟悉的景物之一。不過，許多人也常常好奇，為什麼電表裡面會有一個像時鐘的鋁盤在轉圈呢？簡單來說，電流送到用戶家裡，一定要經過電表裡面的「線圈」，在這個過程中，會形成磁場，而磁場會讓電表裡面的鋁盤產生「渦流」，這時候鋁盤就會開始轉動了！用電愈多，鋁盤就會轉得愈快，最終轉動的數量會轉換為抄表人員可以記錄的「度數」。不過，使用機械式電表來計算用電量，較難防堵有心人士偷竊電流的不法行為。竊電，是台電長期以來相當困擾的現象。舉例來說，一些養殖魚塭所使用的水車二十四小時運轉，打水供氧的聲響噠噠作響，長期下來電費帳單金額可觀。於是，便有不肖業者動起歪腦筋，展開竊電行動，試圖對電表動手腳，想辦法讓轉數變慢，製造用電量較低的假象，甚至直接以鱷魚夾夾住電線，讓電流不經過電表流動。面對竊電行為，台電稽查人員雖能查獲相關不法情事，但由於執法權責在地方警察，仍須仰賴公權力介入處理。今天在臺灣，竊電的事件在新聞當中仍時有所聞。所造成的損失不僅由台電承擔，也傷及全體民眾的利益。養殖魚塭的水車用電量相當龐大，相關的竊電案件也時有所聞。（圖像來源：國家文化記憶庫）智慧電表新時代所幸，在「智慧電表」日益普及的時代裡，防堵竊電，已經比過往要容易許多！近年來，隨著「智慧電表基礎建設」（Advanced Metering Infrastructure, AMI）的建置逐步完成，用戶的用電數據，能夠自動回傳到台電公司的後台，各種異常情況更易於即時監控。除此之外，在停電、跳電等等意外狀況發生的時候，智慧電表也能幫助台電人員更精準地鎖定出問題的區間，即時進行搶修。對於電力服務的效率提升，具有極大助益。另一方面，台電也開發「台灣電力App」，與用戶分享智慧電表所記錄的數據資料。軟體內建的各種功能，能夠幫助用戶掌握家中的用電情況，比較不同時間單位內的用電量，或者即時計算當期累積的電費支出，並進一步調整使用習慣。未來，智慧電表還可能與「家庭能源管理系統」（Home Energy Management System, HEMS）結合，自動感測各種電器設備的用電情況並進行調整，幫助用戶節能減碳！在臺灣，智慧電表的布建，至 2025 年 9 月底已達到 393 萬具。台電公司的官方網站還提供「統計進度」與「進度查詢」功能，方便民眾掌握最新情況。未來，這個數字仍將持續成長，建構起更具即時性與透明度的智慧用電環境。走過人工收費、抄表的時代，台電的用電服務也不斷升級完善。回顧歷史，智慧電表的誕生，僅只是半個世紀以前的事情。今天，智慧電表的普及，已成為全球趨勢，我國也跟上國際腳步，投入相關的基礎建設。隨著智慧電網日趨完善，我們也將朝著能源轉型的目標，持續往理想的未來大步邁進。為了推廣智慧電表，台電也製作許多簡明易懂的圖解，向社會大眾進行說明。（圖像來源：台電月刊）參考資料與延伸閱讀〈跋山涉水到你家——早期台電人員的抄表與收費工作〉，電業文物典藏網站，2025年5月21日發布。〈智慧看得見摸得到用電更有感人人都是穩定供電的推手〉，《台電月刊》，第672期（2018.12）。〈我當了收費員〉，《台電月刊》，第 13 期，1948。〈西部魚塭竊電 3天內查獲38件逾600萬元〉，公視新聞網，2015年10月28日發布。吳智鈴，”Smart Meter Gateway（SMGW）”，臺灣人工智慧行動網。林姿伶，〈全球智慧電表之發展預測〉，科技發展觀測平台，2019年12月4日發布。楊菁菁，《牽電點燈：集光發熱的用電服務》，臺北：台電，2020。

「竊電」在今天的臺灣，仍舊時有所聞。民間的竊電行為，每每為台電帶來鉅額損失，也因此，稽查竊電的工作就顯得至為重要。《牽電點燈：集光發熱的用電服務》這本書，收錄了林煥東先生的訪談，他曾經是台電彰化區營業處的稽查股長。讓我們透過他的口述，來認識竊電稽查的工作吧！ - 長久以來，竊電一直讓台電很受傷，每年因為線路損失就高達數10億。所謂「線路損失」是指由台電變電所所送出的電力，與台電售電度數之間的差距，這中間包含自然原因（變壓器銅鐵損或線路阻抗等）及人為因素（竊電或負載不平衡等）。追償電費困難重重　內憂外患需弭平竊電行為過去在少數地區極為猖獗，其中大多數是養殖業者所為，曾經身為彰化區營業處稽查股長的林煥東表示，南部早期很多魚塭，就有竊電的風氣，後來這不良歪風吹到中部地區。這些沿海養殖業者，因魚塭水車24小時都得運轉，電費所費不貲，為了節省成本，讓竊電集團有機可乘。林煥東表示，據他所知竊電方法有20幾種，簡單的如拉線路，改電表。常見手法以物理電學原理，讓電表轉速變慢，或以鱷魚夾讓電流不經過電表，近幾年來竊電手法又翻新，破壞封印鎖、折彎計量蝸桿、拔除電表內部線路和裝遙控器等，防不勝防。竊電在現代臺灣仍時有所聞。（圖像來源：公視新聞網）對於台電如何知道電被竊？林煥東表示，現在有電腦，度數稍有異常馬上知道，早期主要是靠民眾密報，二來靠抄表員或員工的敏感度，才能發現狀況。一經查緝成功，無論舉報者是一般民眾或台電員工，都可獲台電追償金額十分之一報酬，不過為求公平，後來台電取消了員工密報獎金。密報獎金其實挺誘惑人。林煥東說，他遇過1 位聰明絕頂，卻非常惡質的內賊，黑白兩道都熟，利用自己工作之便與專業，幫客戶竊電，先中飽私囊，經過約1 年再去檢舉，當時密報的酬勞是追償電費的20%，兩頭賺的結果，公司將其免職。會偷電，表示「貪」，貪念、貪心，一般住家因為用電少，比較不需要貪小便宜。「有一家小吃店，生意不錯，我也與他們熟識。有一天，竊電集團來招攬業務，問老闆，怎麼不裝冷氣？老闆說，電費太貴了啊！在竊電集團鼓吹下，利字當頭，沒兩三下就被說服了。」林煥東說。1 年後，這間小吃店竊電被抓到，小吃店老闆來到區營業處稽查股交錢，看到林煥東嚇一跳，問他怎麼在此？林煥東回答說：「我是稽查股長，你不知道嗎？」在擔任稽查股長期間，林煥東查過追償電費最高的大概6、700 萬元，是家工廠，工廠的裝置容量大約有幾百馬力。另一間工廠也曾經竊電高達2,000 多萬元，當時一直苦於沒有證據，因為工廠很聰明，特地派人看顧電表，這算盤打下來，絕對划算，只要知道電力公司要來，馬上消滅證據。幾次過招之後，台電依然沒輒。不過多行不義必自斃，最後還是沒有採集到工廠不法行為證據，而是工廠自行倒閉。在台電，負責追查竊電不法行為的稽查人員，「過去有稽查獎金，因為賣命啊！」林煥東說。稽查出外查緝竊電，除平常上下班時間，有時也需要在月黑風高的夜晚，冒著危險查封電表，當場拍照存證。需要超強體力，又要犧牲奉獻，面對的常是非理性、不友善、不妥協的民眾，有時還會被毆打成傷。彰化曾是全臺灣竊電最高之處，當時其他區營業處稽查股人員大約3、4 人，彰化區營業處卻多達10 幾個人，可見業務之繁忙。其他區營業處還會到此觀摩，請教稽查股如何抓竊電者，不過現在風氣已有稍減。林煥東表示，當稽查股長其實很辛苦，他是彰化當地人，有點人脈，「但還是常得和立委、民意代表周旋。」許多人被查到竊電後不甘心，會找民意代表來關說。「有時1天關說案件多達10 餘件，民代很兇，一來就氣呼呼地開罵：你們這些稽查很惡質！某某立委的樁腳都不去抓，就來抓我的樁腳！」林煥東覺得太可笑：「這怎麼可能？稽查怎麼可能知道用戶是誰的樁腳嘛！」林煥東當時對民代的回應也很幽默：「不然，這個要處理很簡單，你請用戶在電表寫上是XXX的樁腳。」林煥東笑說，「民意代表通常氣焰高張，但是立委來找我，都會碰壁，我堅持不讓關說。」台電台北南區營業處處長蔡志孟（編按：現為台電公司副總經理）表示，2017 年《電業法》修法後，《處理竊電規則》改名為《違規用電處理規則》，所以現在不說竊電，比較符合時宜的說法是「違規用電」。身為高階主管，難免碰到不少民意代表替選民出面，「這是我好兄弟，算便宜一點啦！」「就稍微借一下電嘛！」蔡志孟苦笑：「委員，我1 條饋線送出來的電，50%的電都不見了，這未免也借太多了吧？」還有民代振振有詞地說：「怎麼可以說我的選民是賊？」違規用電的問題，不是抓到現行犯就完事，重要的是要追討這些消失的電費。怎麼討回來？可不能像討債公司蠻橫無理，而是得高EQ，有時還得慢慢磨，好說歹說。林煥東曾經手一案件，某民代開店，營業沒多久被查到竊電。他到現場後，店家把電表弄壞，自己先行報價：「5 萬讓你們罰！」社會大學混久了，林煥東一看這苗頭，知道得先說好話，「您是有頭有臉的大人物，怎麼會偷電呢？」一句話就堵住了對方的嘴。林煥東繼續說：「董事長只看賺多少錢，根本不會管細部，對不對？應該是執行者想省成本；而且電表在裡面，有守衛看守著，我們也不可能誣賴⋯⋯。」這麼一安撫，對方原本囂張的氣焰漸減，本來還想讓電氣技術人員來算出實際數字，林煥東直接核算，他一聽就說：「大約100 來萬，是吧？」林煥東說，「我確認一下，差不多大概是這個數字，跟他講了正確金額後，並且讓他分12 期支付，一般最高是6 期，但我通常會通融，讓他們慢慢付。」對方當場就請會計開了支票。當林煥東跟經理報告說，此件已經處理完畢時，經理還覺得太不可思議，這麼棘手的事，這麼快就解決了？至於那些竊電者，有沒有耍賴不交追償電費的？林煥東說，不交錢，很簡單，就送法院。不過，在他當稽查股長期間，包括前任積欠的未收款，還有他任內的案子，所有帳目都是收齊的，「這就厲害了吧？」他有點自傲地笑著說。他的原則是，不要本票，拿支票來。後來他離開稽查股長之位，繼任者常抱怨，收這些帳款好痛苦，太難了。追查帳款的技巧就是溝通，有時跟對方也要互道江湖，太斯文反而收不到，林煥東自認拿捏得很好，「你偷我們這麼多電，沒抓到算你的，抓到當然就算我們的。」 ——節錄自楊菁菁，《牽電點燈－集光發熱的用電服務》（臺北：台電，2020），頁68-74。

作者：張哲翰「霧社水力發電計畫」自1939年啟動到1944年全面停工之前 [1]，不只於1943年完成了萬大溪上游引水發電的萬大發電所（即是今日的萬大發電廠3號機），同時間也建立起屬於霧社工事的工業聚落「社宅街」，其中包括宿舍、下水道、公共浴室、醫務室、神社等，尤其位於社宅街附近的神社更是社宅街的信仰與精神寄託的中心。萬大發電廠土地公廟「保和宮」圖片來源：台電綠網，https://service.taipower.com.tw/greennet/about/theme/160，瀏覽日期2024.04.24。戰後初期，隨著國民政府採取去殖民化政策，神社被拆除，取得代之的即是土地公廟「保和宮」。土地公廟背倚洞內宿舍、面朝廠區，位於能夠眺望萬大發電廠的位置，宛若是坐守員工生活家園，看顧著電廠一般。也因此，每一年農曆2月2日，土地公生日，萬大發電廠的員工都會選出爐主、副爐主舉辦慶典活動以及聚餐活動，凝聚大家的感情。就如同土地公廟柱子上的對聯所述：「坐鎮靈山安電廠，巡遊僻地護民家」、「前保工場皆吉慶，後圖眾庶盡平安」。可以說，對於土地公的信仰，投注著台電人對於電廠安全順利、闔家平安的冀望，也呈現了人、生態環境以及能源發展互動下，希望共存共榮的期待。也因為大家對於土地公保護電廠安全的依賴，有不少有趣的傳說就此發生。像是1999年的921大地震對萬大發電廠一帶影響不小，不僅造成連通的吊橋被震斷，許多道路也無法通行，但是萬大發電廠、霧社水庫並未有明顯的重大損毀，至於土地公廟雖有受損，卻並未倒塌。然而，當員工們仔細整理土地公與土地婆神像時，才赫然發現土地公神像背後居然有道裂痕。因此，土地公為萬大發電廠、霧社水庫擋下地震的傳說也開始廣傳。如今，我們所見的土地公廟「保和宮」，則是在921地震之後整修過後的模樣。 [1]〈一四霧社水力發電計畫〉，《松木幹一郎》（東京：後藤曠二，1941，臺灣圖書館館藏），頁209-210。

您這期的電費已經繳納了嗎？今天，「繳電費」對我們而言，已是生活裡稀鬆平常的一件小事。不過，若回到日治時代初期，臺灣的電力建設才剛起步，城市裡的人們也才剛開始使用電力時，要讓民眾養成按時繳電費的習慣，可不是一件容易的事。 1905 年 7 月，從「龜山水力發電所」輸送電力到臺北市區的線路終於完工，由總督府營運的「臺北電氣作業所」，也開始提供電燈、電扇的租賃服務，並向民眾收取電費了！然而一年過後，《臺灣日日新報》卻開始出現民眾遲繳電費，作業所催繳數次仍舊置之不理的消息。迫於無奈，作業所只能依循前不久才剛頒布的《電氣使用章程》，針對那些不繳錢的用戶，祭出「中止送電」處分。 1906 年 8 月 1 日，《臺灣日日新報》上的一則報導就曾提到，當時許多用電戶「經數次催納料金，仍置之不理」。於是，臺北電氣作業決定針對這些用戶予以「停送電力」 —— 這些人，可能是史上第一批被電力公司強制斷電的臺灣人！民眾遲繳電費顯然不是個案。 1906 年 10 月，臺北電氣作業所就在《臺灣日日新報》的頭版刊登「特別廣告」，嚴正昭告社會大眾：「電氣諸料金，切宜依期繳納，不可有誤！」有趣的是，電氣作業所為了催收電費，也想出諸多手段。根據 1915 年的一篇報導，有些時候，作業所會請地方政府或警察單位直接上門找人，還有人想到要徵收「督促料」，也就是電費遲繳的罰金。今天，這種罰金被稱為「遲延繳付費用」，名字雖然不同，逾期要罰錢的道理仍是一模一樣。日治時期，各地方的電力事業由民間自主經營，有些電力公司對於沒有按照約定繳錢的用戶，便採取強硬態度。 1921 年，宜蘭地區的「臺灣電氣興業株式會社」便有這類新聞傳出。據說，只要用戶遲繳電費半個月，就會有公司主管帶著技工上門強制斷電，讓商店直接無法做生意。這種強悍的作法，讓許多地方民眾不甚諒解，甚至稱他們為「蠻人會社」！不過，早期臺灣的電力公司，其實還有一個辦法能夠對付不繳錢的民眾，就是凍結燈泡交換權利。 20 世紀初期，燈泡的製造品質仍不理想，常常用了個數月就得去電力公司更換新品。針對遲繳電費的用戶，電力公司就有權不讓你交換新燈泡——想換新的？先繳電費再說吧！ 1906 年「臺北電氣作業所」刊登報紙廣告，勸導民眾按期繳納電費。（圖像來源：國立臺灣圖書館）參考資料〈停送電力〉，《臺灣日日新報》，1906年8月1日第3版。〈特別廣告〉，《臺灣日日新報》，1906年10月27日第1版。〈電球交換料低減〉，《臺灣日日新報》，1915年7月1日第2版。

圖解台灣電力百年發展史

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