「既然用電需求持續增加，能不能讓一部分的電『換個時間用』」？

1960 年代以後，隨著臺灣經濟快速成長、工業發展以及農村電化後，電視、冰箱、冷氣等家電也陸續走進家庭，全臺用電量隨之一路攀升。對台電而言，用電量一年比一年多，且用電大量集中於特定時段，形成了尖峰負載，這也造成供電壓力增加。面對持續成長的用電需求，除了興建電廠增加供電能力之外，台電也開始從另一個方向思考：既然用電需求持續增加，能不能讓一部分的電「換個時間用」？

這正是「負載管理」概念逐漸進入臺灣的背景。隨著電力系統與用電型態改變，台電也陸續發展出多元的需量反應措施，例如事先約定特定日期或時段降低用電的「計畫性調整用電」、在電力系統需要時配合降低負載的「即時性調整用電」，以及由用戶提出抑低用電價格的「需量競價」。從調整用電時間、主動降低尖峰負載，到讓設備自動參與調度，都是負載管理的一環。

1979 年 8 月 1 日台電正式實施「時間電價」，兩段式尖離峰差別費率正式登場。此制度將一天劃分為兩時段：尖峰（平日 7:30～22:30）與離峰（平日 22:30～隔日 7:30，以及星期日全天），依照不同時段的供電成本訂定不同費率。初期主要引導高壓與特高壓等大型電力用戶，主動調整生產作業時間，將部分用電轉移至費率低的離峰時段，藉以大幅降低電費支出。

不過，要做到「不同時間、不同電價」，還有一個困難，就是電表得先分得出這度電是在幾點用的。1979 年，時間電價制度上路時，傳統機械式電表只能累計總用電度數，台電只好在用戶端裝設兩顆電表，一顆記錄尖峰、一顆記錄離峰，再利用時控開關定時切換。直到 1993 年引進具分時計量功能的 「TOU （Time of Use）電表」，才不必靠兩顆電表與時控開關。不過當時一顆 TOU 電表要價約 12,000 元，加上乏時計後整套設備高達 20,000 元，甚至高於當時的每月基本工資。2000 年開始採用要價僅約 5,000 元的多功能全電子式電表後，不僅整合了原本需要不同設備才能完成的計量功能，對於時間電價的推廣也提供了極大助益。

但即使全電子式電表解決了分時計量與價格高昂的難題，早期仍須依賴人工逐戶抄表取得用戶的用電資訊，無法即時掌握用電狀況 。為根本提升用電資訊傳遞的即時性並配合現代電網需求，台電隨後推動「智慧電表（AMI）」；智慧電表能以每 15 分鐘為單位記錄平均用電，並定時回傳數據至資料處理中心，打破了傳統人工抄表的局限。2008 年起，台電優先針對占全臺售電量約六成的高壓用戶推動智慧電表，並於 2013 年完成全臺 2.4 萬戶高壓用戶的全面建置，後續亦進一步推展至低壓住商用戶。

布建智慧電表是在奠定智慧電網的基礎，透過密集的用電數據回傳，控制中心能夠逐層比對各變電所負載，主動分析用電異常，並精準抓出隱性違規竊電。在遭遇颱風或線路事故時，智慧電表也能主動傳遞斷電訊號，協助台電後勤人員快速判斷故障位置與隔離範圍，縮短搶修復電時間。對一般用戶來說，也可透過手機 App 即時掌握用電情形，搭配時間電價與家庭能源管理系統（HEMS）自主進行調整用電習慣，實現由傳統供電走向智慧能源管理的跨世代轉變。

從 1979 年兩段式時間電價上路，到今日智慧電表逐步普及，反映了台電對用電需求的管理思維經歷的轉變。如今，負載管理的工具愈來愈多元，但核心概念並沒有改變：透過價格與制度設計來調節電力需求，引導用戶自願調整「何時用、用多少」，讓供需兩端更有彈性地彼此配合。

參考書目與資料：

• 《牽電點燈：逐布踏實的配電大業》
• 《牽電點燈：集光發熱的用電服務》